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麗江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2024年2月28日在麗江市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市人大常委會(huì)主任  和春雷

各位代表、同志們：

　　受市人大常委會(huì)委托，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2023年主要工作

　　2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。在中共麗江市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，積極踐行全過(guò)程人民民主，認(rèn)真依法履職盡責(zé)，全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議7次，制定地方性法規(guī)2部，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告22次，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查16次，開(kāi)展代表視察、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、工作評(píng)議7次，作出決議決定13項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員40人（次），為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上彰顯新?lián)?dāng)

　　始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的路線(xiàn)方針政策全面貫徹和有效執(zhí)行。

　　推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，立足人大工作，突出主題主線(xiàn)，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫穿始終、一體推進(jìn)，取得了以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的實(shí)效。舉辦兩期讀書(shū)班，確定9個(gè)重要調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研32次，轉(zhuǎn)化運(yùn)用調(diào)研成果51項(xiàng)，全面整改銷(xiāo)號(hào)班子檢視問(wèn)題清單，辦理56項(xiàng)民生實(shí)事，完成11項(xiàng)制度“立改廢”，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為人大助力高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　推進(jìn)黨的決策部署落實(shí)落地。全面貫徹市委部署要求，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)制定立法計(jì)劃、工作要點(diǎn)，及時(shí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算等事項(xiàng)作出決議決定，及時(shí)依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，扎實(shí)推進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村行”宣講活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化開(kāi)展河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制督查，認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文、企業(yè)、學(xué)校、黨建、民族宗教等掛聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研工作，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議供決策參考，助力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)“爭(zhēng)一流、促跨越”行動(dòng)有聲有色。堅(jiān)持把“爭(zhēng)一流、促跨越”行動(dòng)作為推動(dòng)人大各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)、突破點(diǎn)、落腳點(diǎn)，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)領(lǐng)銜，班子成員積極作為，各委室齊心協(xié)力，全面完成13個(gè)行動(dòng)擔(dān)當(dāng)履職事項(xiàng)。小切口、提前介入的立法經(jīng)驗(yàn)得到省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，批示印發(fā)各州市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)借鑒；古城區(qū)開(kāi)南街道人大代表工作站創(chuàng)建成為省級(jí)人大代表活動(dòng)陣地實(shí)踐創(chuàng)新聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)地方人大各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、強(qiáng)化法治環(huán)境保障，在推進(jìn)法治麗江建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

　　始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，加強(qiáng)地方立法，認(rèn)真開(kāi)展備案審查、執(zhí)法檢查，努力以高質(zhì)量立法、高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　小切口立法助推高質(zhì)量發(fā)展。組織召開(kāi)推進(jìn)高質(zhì)量地方立法工作座談會(huì)，玉龍縣人大常委會(huì)被確定為省基層立法聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)立法工作不斷實(shí)現(xiàn)全過(guò)程傾聽(tīng)民聲、集中民智、匯聚民意。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，深入開(kāi)展拉市海保護(hù)、漾弓江流域水環(huán)境保護(hù)、老君山保護(hù)、清水歷史文化名村保護(hù)、金沙江段水環(huán)境保護(hù)等立法調(diào)研，及時(shí)審議交辦。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)助做好《云南省程海保護(hù)條例》的修訂工作。積極參與滇川兩省瀘沽湖保護(hù)協(xié)同立法工作，推動(dòng)條例同步審議、同步通過(guò)、同步實(shí)施，廢止《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》，推進(jìn)由“一湖兩治”向“一湖共治”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)地方立法，頒布實(shí)施加強(qiáng)中心城區(qū)建筑風(fēng)貌管控的決定，為保持麗江傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、獨(dú)特城市韻味，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗城市，打造世界文化旅游名城提供了法律保障。頒布城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例，以小支點(diǎn)推進(jìn)城市文明大提升，推動(dòng)垃圾分類(lèi)、環(huán)保節(jié)能成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，為形成政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)提供了立法支撐。

　　高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持常委會(huì)聽(tīng)取和審議備案審查年度工作情況報(bào)告制度，建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)縣（區(qū)）人大常委會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)，不斷推進(jìn)備案審查工作制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。審查《麗江市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等4件行政規(guī)范性文件和《永勝縣人大常委會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》等42件人大系統(tǒng)規(guī)范性文件，對(duì)涉及青藏高原生態(tài)保護(hù)、行政復(fù)議內(nèi)容的規(guī)范性文件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中清理。聽(tīng)取和審議全市民事檢察工作情況，有力推進(jìn)民事檢察工作。對(duì)2022年全市基層公安派出所建設(shè)情況審議意見(jiàn)辦理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，不斷提升監(jiān)察質(zhì)效。對(duì)退役軍人保障法、麗江市城市管理?xiàng)l例實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了退役軍人服務(wù)保障工作，提高了城市公共服務(wù)水平。不斷加強(qiáng)對(duì)自治縣民族立法工作的指導(dǎo)。深入開(kāi)展法治宣傳教育，認(rèn)真組織憲法日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，聽(tīng)取和審議全市“八五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　三、強(qiáng)化中心工作監(jiān)督，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新成效

　　始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式，打好監(jiān)督“組合拳”，用監(jiān)督實(shí)效展現(xiàn)人大助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　全力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)跟蹤監(jiān)督“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況，聽(tīng)取和審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)工作及審計(jì)查出問(wèn)題整改、政府債務(wù)管理等情況報(bào)告，并對(duì)部分單位審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，聚焦國(guó)有資產(chǎn)管理，組織對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取和審議市人民政府專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和綜合報(bào)告。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)、旅游、綠色能源、傈僳族聚居地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出17條建設(shè)性意見(jiàn)建議，并對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，多措并舉促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　全力推動(dòng)民生改善。聚焦促進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，對(duì)旅游促進(jìn)各民族交往交流交融、全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、義務(wù)教育“雙減”等工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，推進(jìn)就醫(yī)就學(xué)等群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得到較好解決。聚焦生態(tài)文明建設(shè)，聽(tīng)取市人民政府關(guān)于林長(zhǎng)制工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，對(duì)2022年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。聚焦鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真落實(shí)掛聯(lián)幫扶責(zé)任，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　全力推進(jìn)工作創(chuàng)新。首次制定立法性決定，加強(qiáng)中心城區(qū)建筑風(fēng)貌管控的決定成為立法法再次修訂后，云南省首部以立法性決定形式頒布的地方性法規(guī)。首次聽(tīng)取履職情況報(bào)告，持續(xù)拓展監(jiān)督形式，聽(tīng)取和審議市人民政府部分工作部門(mén)負(fù)責(zé)人、“兩院”班子成員依法履職情況報(bào)告，推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員主動(dòng)接受監(jiān)督，依法履職盡責(zé)。首次開(kāi)展審議意見(jiàn)辦理情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，堅(jiān)持問(wèn)題不解決、監(jiān)督不停步，對(duì)2022年提出的全市法庭建設(shè)審議意見(jiàn)辦理情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，不斷推進(jìn)人民法庭規(guī)范化建設(shè)。首次對(duì)人民群眾高度關(guān)注的民生事項(xiàng)作出決議，聽(tīng)取并審議市人民政府關(guān)于《麗江市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》的報(bào)告，并作出推動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的決議，使黨的主張通過(guò)法定程序成為全市人民的意志。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)保障管理，在發(fā)揮代表主體作用上激發(fā)新活力

　　始終充分尊重代表主體地位，搭建活動(dòng)平臺(tái)、豐富活動(dòng)內(nèi)容、改進(jìn)代表工作，認(rèn)真辦理代表建議，努力使代表履職更主動(dòng)、作用發(fā)揮更充分。

　　推動(dòng)代表活動(dòng)陣地提質(zhì)增效。堅(jiān)持“建、管、用”并進(jìn)，軟硬件并重，制定出臺(tái)加強(qiáng)代表活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)6個(gè)代表之家和66個(gè)代表工作站、440個(gè)聯(lián)絡(luò)室規(guī)范化建設(shè)。全力打造標(biāo)桿，成功創(chuàng)建省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新聯(lián)系點(diǎn)11個(gè)，形成“家”“站”“室”縱向貫通、信息聯(lián)通新格局，成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“連心橋”、提升素質(zhì)能力的“加油站”、履職盡責(zé)的“服務(wù)站”。

　　豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)。制定出臺(tái)關(guān)于各委員會(huì)聯(lián)系市人大代表工作機(jī)制的意見(jiàn)、代表聯(lián)系群眾辦法，建立常委會(huì)會(huì)議期間召開(kāi)列席代表座談會(huì)機(jī)制。常態(tài)化邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和調(diào)研、執(zhí)法檢查以及“一府一委兩院”組織的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真組織在麗全國(guó)、省、市人大代表對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行集中視察，形成視察報(bào)告報(bào)省人大常委會(huì)并交市人民政府研究。組織67名市人大代表到上海交通大學(xué)開(kāi)展為期一周的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高了代表履職能力和水平。

　　認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)建議。堅(jiān)持“既看結(jié)果、也要過(guò)程”，修訂代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法，強(qiáng)化代表建議辦理全方位督辦、全過(guò)程管理，確定5件重點(diǎn)督辦建議由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，常態(tài)化開(kāi)展代表建議辦理“回頭看”，推進(jìn)聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告制度化、規(guī)范化。市五屆人大三次會(huì)議代表提出的143件建議全部辦結(jié)，所提問(wèn)題得到解決或正在解決的有53件，占37.77%，代表對(duì)建議辦理結(jié)果表示滿(mǎn)意的占95%、基本滿(mǎn)意的占5%，推動(dòng)事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。

　　五、強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象

　　始終立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，全方位提升自身建設(shè)水平，努力用一流的精神狀態(tài)爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

　　強(qiáng)化政治和思想建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)黨組建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)支持機(jī)關(guān)黨組充分發(fā)揮作用，積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作。不斷強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持“第一議題”制度，常態(tài)化開(kāi)展“跟著習(xí)近平總書(shū)記讀好書(shū)”系列活動(dòng)，推動(dòng)常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)提質(zhì)增效，推進(jìn)常委會(huì)組成人員及人大代表、機(jī)關(guān)干部帶頭堅(jiān)定理想信念，筑牢政治忠誠(chéng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。

　　強(qiáng)化組織和制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，持續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)和工作交流，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展形式主義官僚主義突出問(wèn)題、基層減負(fù)效果不佳、“躺平式”干部等專(zhuān)項(xiàng)整治，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，抓實(shí)建章立制，及時(shí)形成主題教育“廢改立”清單，制定修訂市人大常委會(huì)議事規(guī)則、出列席會(huì)議規(guī)定等制度，切實(shí)用制度思維和制度方式補(bǔ)短板、固根本。不斷改進(jìn)人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)日程安排、報(bào)告方式，議事質(zhì)量和效率持續(xù)得到提高。

　　強(qiáng)化紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦“清廉云南”建設(shè)麗江行動(dòng)，及時(shí)研究制定市人大常委會(huì)貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)，依法罷免涉嫌違紀(jì)違法的市人大代表5名。堅(jiān)持以案鏡鑒，召開(kāi)“以案促改”專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照身邊違紀(jì)違法案例，自覺(jué)深刻檢視、動(dòng)真碰硬整改，推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，大力推行“三個(gè)工作法”，持續(xù)從精簡(jiǎn)會(huì)議文件、規(guī)范調(diào)研視察等方面著手，持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，創(chuàng)辦《麗江人大》，講好麗江人大故事。加大上下級(jí)人大工作聯(lián)動(dòng)，不斷提升全市人大工作整體合力。

　　各位代表！市人大常委會(huì)能夠取得這些成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是中共麗江市委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)努力工作的結(jié)果，是市人民政府、市政協(xié)和“一委兩院”、各級(jí)人大及其常委會(huì)密切協(xié)作的結(jié)果，是全市各族人民群眾和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝！

　　同時(shí)，常委會(huì)的工作還存在一些差距和不足，主要是：立法實(shí)效還不夠明顯，剛性監(jiān)督方式運(yùn)用還不夠充分，服務(wù)保障代表還不夠到位，履職能力水平還不夠過(guò)硬。我們將在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)。

2024年主要任務(wù)

　　2024年是新中國(guó)成立75周年，是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，是我市實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在中共麗江市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，聚焦中心工作，依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障建設(shè)，推動(dòng)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐新篇章作出人大重要貢獻(xiàn)。

　　一要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，著力在思想偉力凝心鑄魂上矢志不渝。始終旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，推動(dòng)由學(xué)懂向悟深轉(zhuǎn)化、由弄通向篤信升華，堅(jiān)決做到在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作之中，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，始終圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，真正做到黨的決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。

　　二要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上久久為功。緊緊圍繞新時(shí)代麗江社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，依法行使好立法、監(jiān)督、決定、任免權(quán)。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，始終以好不好、管不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，高質(zhì)量做好地方立法工作。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督，推動(dòng)黨委重大決策部署和群眾關(guān)切問(wèn)題得到更好的落實(shí)解決；對(duì)工會(huì)法、水土保持法和麗江市文明行為促進(jìn)條例、加強(qiáng)中心城區(qū)建筑風(fēng)貌管控的決定等法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，持續(xù)推進(jìn)全面依法治市。

　　三要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，著力在保障代表依法履職上堅(jiān)持不懈。始終堅(jiān)持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，積極踐行全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)代表能力建設(shè)，強(qiáng)化履職服務(wù)管理，充分發(fā)揮代表作用。建立健全市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、各級(jí)人大代表進(jìn)站（室）接待群眾等機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展常委會(huì)會(huì)議期間主任會(huì)議組成人員主持召開(kāi)列席代表座談會(huì)。堅(jiān)持以?xún)?nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量為目標(biāo)，著力提高代表建議落實(shí)率，全力支持保障代表更好依法履職。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聽(tīng)取2023年市人民政府十大惠民實(shí)事完成情況報(bào)告，對(duì)2024年十大惠民實(shí)事進(jìn)行票決、并就完成情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

　　四要堅(jiān)持自信自強(qiáng)，著力在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上持之以恒。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好政治、思想、組織、制度、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，全力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升常委會(huì)組成人員和人大干部依法履職能力，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)代表之家、閱覽室，持續(xù)強(qiáng)化人大宣傳，著力提高《麗江人大》和網(wǎng)站、公報(bào)的質(zhì)量，密切上下工作協(xié)同，全力提升人大工作整體實(shí)效，努力打造讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”。

　　各位代表，同志們：道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共麗江市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，努力在新時(shí)代堅(jiān)持好、完善好、踐行好人民代表大會(huì)制度，為譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！