作者：夏選彬（麗江市政協(xié)）
習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。從實(shí)踐看，凡是富裕的鄉(xiāng)村，大都有主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民能通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、不斷提高收入。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不僅有利于推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，更好暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，而且有利于釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，促進(jìn)形成新發(fā)展格局。只有加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能更好推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
麗江有純凈的高原生長環(huán)境，有多樣的立體地形地貌及立體氣候，有豐富而獨(dú)特的各類生物資源，高原特色農(nóng)產(chǎn)品綠色、健康且美味，中藥材地道無污染，生物及特色農(nóng)業(yè)資源非常豐富，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。如果我們能把這種獨(dú)特的資源稟賦做“特”做“優(yōu)”，鄉(xiāng)村振興的愿景便有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但總體看，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，技術(shù)、資金、人才、市場等支撐還不強(qiáng)。就拿中藥材種植來說，就存在市場體系不健全，種植管理模式粗放，無序跟風(fēng)種植造成藥材道地性喪失、藥用品質(zhì)下降，加工標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問題。無論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式看，麗江農(nóng)村產(chǎn)業(yè)總體還處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多難題。為此，要緊密結(jié)合本地自然資源條件，多措并舉推進(jìn)麗江農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)。麗江農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散、鏈條短等問題突出，品種、品質(zhì)、品牌都有待提高。究其原因，主要是沒有立足當(dāng)?shù)靥厣Y源選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，沒有順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)選擇存在隨意性。今年重樓賺錢，一擁而上搞重樓；明年瑪咖賺錢，又一擁而上搞瑪咖。造成浪費(fèi)的同時，也搞壞了產(chǎn)品形象。因此，要立足資源稟賦，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和扶持，激發(fā)市場活力，精準(zhǔn)選出最適合本地發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)業(yè)，建立并完善符合農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求機(jī)制，推動農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放向集約化轉(zhuǎn)變。
要抓好教育培訓(xùn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)離不開農(nóng)民。只有經(jīng)過全面教育和培訓(xùn)，廣大農(nóng)民群眾才能腦子靈起來、思想活起來、志氣強(qiáng)起來、盡快富起來。要統(tǒng)籌用好各類培訓(xùn)資源，按產(chǎn)業(yè)需求開展培訓(xùn)，把培訓(xùn)辦到鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，提高培訓(xùn)效率，開展好從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn)，培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。
要做好技術(shù)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)，科技是出路。要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打好種業(yè)翻身仗，盡快解決一批“卡脖子”問題。統(tǒng)籌行業(yè)部門、科研院所、企業(yè)等技術(shù)力量，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，打通科技進(jìn)村入戶通道，把科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)研發(fā)和推廣運(yùn)用結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)問題就地攻關(guān)、技術(shù)就地集成、成果就地轉(zhuǎn)化。
要優(yōu)化組織方式。因地制宜研究推廣合適的組織方式，積極培育各類經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給專業(yè)化社會化服務(wù)組織來辦，提升生產(chǎn)組織化和管理現(xiàn)代化水平。比如，近年來，玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)等一些地方結(jié)合自身實(shí)際，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連接大市場的作用和合作社承上啟下、組織動員力強(qiáng)的優(yōu)勢，有力保障了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工及入股分紅等收入，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)戶“各自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變。
要深化產(chǎn)銷對接。產(chǎn)銷對接能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、采購者節(jié)本增效，解決小農(nóng)戶分散經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品集中流通的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場需求有效銜接。加快完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系，既是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀需要，也是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，深化流通體制改革，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，鼓勵大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。著力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，把加工園區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重中之重，以園區(qū)化帶動基地化、規(guī)?；⒂袡C(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。形成要素集聚、主體多元、渠道暢通、機(jī)制高效、規(guī)范有序的現(xiàn)代產(chǎn)銷對接體系。
要完善利益聯(lián)結(jié)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。要通過科學(xué)的制度設(shè)計和模式設(shè)定，明確企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈上所處環(huán)節(jié)和所占份額，形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局，增加農(nóng)民群眾的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，充分盤活農(nóng)村土地、房屋和集體資產(chǎn)等“沉睡的資源”，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來，開辟更多增收門路，讓農(nóng)民更多受益。
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