作者：朱鏡霞（安徽蕪湖）
隨著城市智能化程度的提升，“城市大腦”越來(lái)越普及，在城市管理中發(fā)揮的作用也越來(lái)越顯著。我建議，麗江市應(yīng)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的運(yùn)營(yíng)商合作，持續(xù)創(chuàng)新“城市運(yùn)行管理中心”（以下簡(jiǎn)稱“城運(yùn)中心”）的建設(shè)功能，打造集數(shù)字底座、場(chǎng)景應(yīng)用和城市統(tǒng)一門戶（即指揮調(diào)度系統(tǒng)）于一體的城運(yùn)中心，而在“城市大腦”的角色中，搭建獨(dú)特的“數(shù)字底座”則是一個(gè)全新的優(yōu)化及發(fā)展趨勢(shì)。
何為數(shù)字底座？其實(shí)質(zhì)是一個(gè)擁有高度集成能力的綜合平臺(tái)，是一個(gè)會(huì)思考、可進(jìn)化，從而使得麗江城市管理更智慧、更有溫度的“超級(jí)大腦”。簡(jiǎn)單說(shuō)，如果把城運(yùn)中心比作一艘“航空母艦”，那么城市中的應(yīng)急管理、社會(huì)治理、城市管理等不同應(yīng)用場(chǎng)景就是“戰(zhàn)時(shí)”需求支撐各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)麗江市城市管理的協(xié)同運(yùn)作。在目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“數(shù)字底座”平臺(tái)中，大致包含基礎(chǔ)庫(kù)（如人口庫(kù)、法人庫(kù)等）、主題庫(kù)（如應(yīng)急指揮、市域社會(huì)治理、陽(yáng)光扶貧等），以及各類部門（如應(yīng)急、消防、水利、氣象等）的全部數(shù)據(jù)，未來(lái)還會(huì)持續(xù)建設(shè)教育、醫(yī)療、金融、水電氣等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠及時(shí)高效地為城市運(yùn)行提供智能分析、決策研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件調(diào)度等諸多核心支持。
“數(shù)字底座”平臺(tái)對(duì)于“城市大腦”的優(yōu)化提升功能體現(xiàn)在哪里？
1、“數(shù)字底座”平臺(tái)的建設(shè)，能夠持續(xù)接入以共性業(yè)務(wù)能力和共性技術(shù)能力為基礎(chǔ)的常用能力，健全完善各類社會(huì)基本功能模塊，包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、時(shí)空地理服務(wù)等常用能力，為城市安全保駕護(hù)航。如對(duì)于突發(fā)的新冠疫情爆發(fā)狀況，事先開發(fā)完畢的核酸檢測(cè)平臺(tái)便能夠做到“敏捷開發(fā)、迅速迭代”，為公共衛(wèi)生保障提供強(qiáng)有力的保護(hù)措施。數(shù)字底座中的共性基礎(chǔ)功能模塊和數(shù)據(jù)可在今后市級(jí)、區(qū)縣的其他系統(tǒng)建設(shè)中反復(fù)使用，這就大大降低了城市信息化建設(shè)的投入成本，實(shí)實(shí)在在做到了麗江市集約增效“一盤棋”。
2、“數(shù)字底座”平臺(tái)的建設(shè)，能夠通過(guò)多種搭配實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)用場(chǎng)景，打造麗江市城市運(yùn)行撥動(dòng)的“數(shù)字魔方”，既能包括應(yīng)急指揮、市域治理、政務(wù)服務(wù)等跨部門綜合應(yīng)用，也能包括城管、交通、人社等相對(duì)純粹的行業(yè)應(yīng)用，統(tǒng)籌高效。
3、“數(shù)字底座”平臺(tái)的建設(shè)，能夠促進(jìn)麗江市城運(yùn)中心的提速優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)集應(yīng)急指揮、市域治理、網(wǎng)格化管理、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、綜合交通的“多中心合一”，真正形成覆蓋全域、全時(shí)感知、高效處置的“一網(wǎng)通管”城市治理體系。未來(lái)，麗江市城運(yùn)中心不僅是應(yīng)用場(chǎng)景的孵化器，更是“智慧大腦”和指揮調(diào)度中樞，構(gòu)建著無(wú)限可能的卓越數(shù)字前景。
4、“數(shù)字底座”平臺(tái)的建設(shè)，能夠通過(guò)智慧場(chǎng)景應(yīng)用提升，帶來(lái)“一網(wǎng)通辦”的便利。如電子證照辦理，過(guò)去市民、企業(yè)要往返好幾次，現(xiàn)在只要提交一次申請(qǐng)，便可以聯(lián)動(dòng)各委辦局調(diào)用相關(guān)電子證照，完成用電服務(wù)辦理，讓群眾辦事“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)。
麗江市“數(shù)字底座”平臺(tái)如能順利搭建，必將標(biāo)志著麗江市在全省率先建成全域覆蓋、全時(shí)感知、全效管理的城市數(shù)字治理平臺(tái)，同時(shí)，按照“實(shí)戰(zhàn)管用、急用先行、邊用邊建、快速迭代”的原則，持續(xù)夯實(shí)麗江市城運(yùn)中心建設(shè)框架、賦能智慧城管新模式，把麗江市城市治理體系推上一個(gè)全新的階段。
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