記者：王金根（安徽蕪湖）
長(zhǎng)期以來，在民營企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)的法律服務(wù)方面，政府沒有形成統(tǒng)一性的組織推動(dòng)力量，沒有定制化的司法服務(wù)舉措。為此，我建議麗江市創(chuàng)新思維，將習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神落實(shí)到實(shí)處，可著手打造麗江市“非公有制法治護(hù)航中心”，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。
具體來說，麗江市“非公有制法治護(hù)航中心”，可由市司法局、市檢察院牽頭，經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)、市財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，市中級(jí)人民法院、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)信委、公安局、地稅局、工商局、工商聯(lián)等單位參與，其宗旨是專門為民營企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)提供菜單式、一站式、全生命周期的定制服務(wù)，全力解決民營企業(yè)職工法律意識(shí)淡薄、職務(wù)犯罪頻發(fā)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等長(zhǎng)期存在的突出問題，推動(dòng)形成非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的良好局面。
護(hù)航中心如能成立，其意義將是革新式、跨越式、極富戰(zhàn)略性的，表現(xiàn)在：
1、集成司法資源，加強(qiáng)犯罪預(yù)防；能夠結(jié)合查辦侵害非公經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的犯罪案件，以及非公經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的犯罪案件，深入剖析典型案件和發(fā)案規(guī)律，及時(shí)提出建議，幫助發(fā)案企業(yè)建章立制、堵塞漏洞。
2、集聚部門資源，加強(qiáng)法治宣傳；通過組建由司法、執(zhí)法、法律服務(wù)等行業(yè)人員構(gòu)成的非公經(jīng)濟(jì)法治講師團(tuán)，開發(fā)專項(xiàng)以案釋法課程，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理人員、技術(shù)研發(fā)人員和普通職工等群體，開展菜單式普法教育。
3、集中數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控；通過建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)研判中心，分析研判非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，對(duì)苗頭性問題，開展預(yù)防調(diào)查和預(yù)警預(yù)測(cè)；對(duì)體制性等重大問題，及時(shí)向黨委政府報(bào)告。
4、集約社會(huì)資源，加強(qiáng)法律服務(wù)；通過組建非公經(jīng)濟(jì)法律咨詢團(tuán)，暢通企業(yè)與部門的溝通協(xié)調(diào)渠道，助推“放管服”。組建由高校法律專家、行業(yè)專家組成的非公經(jīng)濟(jì)法律專家團(tuán)，為企業(yè)疑難法律事務(wù)提供專家服務(wù)。成立“麗江市護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)法務(wù)研究中心”社會(huì)組織，開展理論研究、法律服務(wù)，著力把其打造成為非公經(jīng)濟(jì)尋求法律咨詢、司法救濟(jì)的便捷高效服務(wù)基地。
護(hù)航中心如能成立，其工作重點(diǎn)和工作方向應(yīng)該從以下幾方面開展：
1、積極加強(qiáng)資源整合；應(yīng)充分集成司法資源、集聚部門資源、集中數(shù)據(jù)資源和集約社會(huì)資源，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各自職能，努力形成整體合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的犯罪預(yù)防、法治宣傳、風(fēng)險(xiǎn)防控和法律服務(wù)，為麗江市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障和便捷高效的服務(wù)。
2、準(zhǔn)確把握企業(yè)需求；應(yīng)深入企業(yè)走訪調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高法律服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，切實(shí)幫助企業(yè)家強(qiáng)化法治思維，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力促進(jìn)麗江市的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3、不斷創(chuàng)新服務(wù)方式；應(yīng)堅(jiān)持從民營企業(yè)是“自己人”的身份定位出發(fā)，牢固樹立“支持企業(yè)天經(jīng)地義，服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加”的服務(wù)理念，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、延伸服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，多提供“菜單式、一站式”服務(wù)，推行“個(gè)別需求上門服務(wù)”“重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)”“普遍問題專項(xiàng)服務(wù)”等專項(xiàng)服務(wù)，深化企業(yè)法治體檢、典型案例宣講、法律風(fēng)險(xiǎn)提示等工作，努力形成有利于促進(jìn)民營企業(yè)健康成長(zhǎng)的良好法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。
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