作者：彭慧慧 （安徽蕪湖）
“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”，是黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措和抓手，麗江市正積極多方面、全鏈條協(xié)調(diào)推進(jìn)雙創(chuàng)工作健康發(fā)展，全力促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。近年來(lái)，麗江市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求不固定、未知性多，以市場(chǎng)應(yīng)用為核心的應(yīng)用場(chǎng)景逐漸成為新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)爆發(fā)的原點(diǎn)，主動(dòng)營(yíng)造各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景成為催生產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的新邏輯。如今，在各大城市優(yōu)惠政策比拼不斷升級(jí)之際，我建議麗江市根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地打造“城市機(jī)會(huì)清單”，倒逼體制創(chuàng)新格局，為全球投資者、企業(yè)和人才提供在麗江發(fā)展的入口和機(jī)會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，將麗江打造為“遍地都是機(jī)會(huì)、隨時(shí)充滿機(jī)遇”的“機(jī)會(huì)之城”。
“城市機(jī)會(huì)清單”如能出臺(tái)，將成為應(yīng)用場(chǎng)景具象為可感知、可視化、可參與的城市機(jī)會(huì)，通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目化、指標(biāo)化、清單化的表達(dá)形式，把發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單作為應(yīng)用場(chǎng)景供給的重要手段，將新經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展需求有機(jī)鏈接。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，以市場(chǎng)應(yīng)用為核心的場(chǎng)景逐漸成為新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)爆發(fā)的原點(diǎn)，主動(dòng)營(yíng)造各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景成為催生產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的新邏輯，而打造應(yīng)用場(chǎng)景就是通過(guò)溝通情感、提供應(yīng)用、制造需求、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展提供最亟缺的市場(chǎng)。“城市機(jī)會(huì)清單”的嘗試與實(shí)施，是麗江市政府對(duì)自身發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的一次創(chuàng)新執(zhí)行，能夠解決許多傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有辦法解決的問(wèn)題，將會(huì)吸引越來(lái)越多的人加入到麗江發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)大潮流當(dāng)中來(lái)。
具體而言，《城市機(jī)會(huì)清單》體現(xiàn)了麗江市發(fā)展新經(jīng)濟(jì)思維邏輯的重大轉(zhuǎn)變，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長(zhǎng)不僅需要寬松便利的市場(chǎng)環(huán)境，更需要政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予“正向激勵(lì)”，引導(dǎo)促進(jìn)市場(chǎng)主體參與新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。麗江市通過(guò)發(fā)布《城市機(jī)會(huì)清單》，能主動(dòng)釋放資源要素、創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為企業(yè)提供新技術(shù)、新組織、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的探索實(shí)踐，融合創(chuàng)新的機(jī)會(huì)窗口，讓企業(yè)能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握城市發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力和信心。
《城市機(jī)會(huì)清單》的發(fā)布內(nèi)容，應(yīng)圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、智慧城市、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人力資源協(xié)同、消費(fèi)提檔升級(jí)、綠色低碳城市、現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新、公園城市、鄉(xiāng)村振興等應(yīng)用場(chǎng)景，全面梳理并向全社會(huì)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素供給、規(guī)劃及解決方案、公共產(chǎn)品（服務(wù)）、重大活動(dòng)、市場(chǎng)應(yīng)用等供需清單和信息名錄，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和人才在蓉發(fā)展提供入口和機(jī)會(huì)。具體對(duì)于麗江市而言，重點(diǎn)應(yīng)聚焦在產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、公園城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景，除了線上發(fā)布，我建議麗江市還應(yīng)通過(guò)每季度定期發(fā)布專題城市機(jī)會(huì)清單和通過(guò)大型活動(dòng)集中公布清單的方式，進(jìn)一步釋放公共資源，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為城市高效能治理提供更智慧的決策支持，為市民高質(zhì)量生活提供更精細(xì)的服務(wù)體驗(yàn)。
以“產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)”為例，《城市機(jī)會(huì)清單》應(yīng)聚焦麗江市重點(diǎn)園區(qū)搭建孵化共享平臺(tái)，優(yōu)化孵化載體空間布局，全力推動(dòng)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)公共技術(shù)平臺(tái)、共享實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為人才和企業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。首先，能夠優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動(dòng)雙創(chuàng)公共服務(wù)體系建設(shè)，能進(jìn)一步提升優(yōu)化“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”功能，為政府、企業(yè)投資者、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供合法數(shù)據(jù)支撐，為人才和企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次，能夠釋放資本市場(chǎng)效能，增加科技金融活力。麗江市應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)銀行資本、創(chuàng)投資本、保險(xiǎn)資金等多元化的社會(huì)資本支持科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”科技金融服務(wù)體系，形成“科創(chuàng)投+科創(chuàng)貸+科創(chuàng)貼+科創(chuàng)保+科創(chuàng)券”“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)鏈條，為人才和企業(yè)提供全方位的科技金融服務(wù)。再次，能夠重塑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，開(kāi)啟校院企地深度融合發(fā)展模式。麗江市應(yīng)推動(dòng)打造創(chuàng)新共同體、利益共同體和發(fā)展共同體，構(gòu)建校院企地深度融合發(fā)展共享平臺(tái)，以全球視野匯聚國(guó)際優(yōu)勢(shì)科教資源，為人才和企業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)。
《城市機(jī)會(huì)清單》如能發(fā)布，也是麗江市委、市政府關(guān)于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能系列理論的衍生延續(xù)和成果轉(zhuǎn)化，是麗江市探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)場(chǎng)景落地的又一制度創(chuàng)新，能夠基本實(shí)現(xiàn)“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能”的發(fā)展理念、政策體系、實(shí)施路徑、空間布局的“作戰(zhàn)圖”，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域范圍內(nèi)的率先起勢(shì)。
《城市機(jī)會(huì)清單》如能發(fā)布，有望成為處理政府與市場(chǎng)二者關(guān)系、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的一種正確打開(kāi)方式；通過(guò)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，麗江市政府以新思維和新應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)市場(chǎng)上優(yōu)秀的要素聚集到新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)賽道，或者運(yùn)用創(chuàng)新模式改造存量產(chǎn)業(yè)。通過(guò)建立海城市機(jī)會(huì)信息搜集發(fā)布機(jī)制，麗江市從政府視角分類梳理、全面整合企業(yè)關(guān)心的可釋放的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，將過(guò)去分散零碎的供需信息集中呈現(xiàn)，并對(duì)已發(fā)布的清單信息動(dòng)態(tài)調(diào)整、適時(shí)更新，促進(jìn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化；通過(guò)構(gòu)建城市機(jī)會(huì)清單跟蹤評(píng)價(jià)體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、考核管理等方面強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)跟蹤處理城市機(jī)會(huì)落地落實(shí)有關(guān)問(wèn)題。城市機(jī)會(huì)清單作為麗江市政府發(fā)展新經(jīng)濟(jì)主動(dòng)服務(wù)的“新窗口”，將有助于新經(jīng)濟(jì)從創(chuàng)新走向應(yīng)用、從概念走向?qū)嵺`，是促進(jìn)麗江市高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。
內(nèi)容僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與本網(wǎng)站立場(chǎng)無(wú)關(guān)。歡迎關(guān)注第三屆“彩云杯”主題網(wǎng)評(píng)大賽，麗江賽區(qū)投稿郵箱Lijiangcyb＠163.com。
【法律聲明】除非本單位（麗江市融媒體中心）主動(dòng)推送或發(fā)表至第三方網(wǎng)站或平臺(tái)，任何第三方網(wǎng)站或平臺(tái)不得轉(zhuǎn)載麗江融媒App及LIJIANG.CN主域名及子域名下之任何內(nèi)容，否則將追究法律責(zé)任。