近日，麗江市市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)《麗江市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為首違不予處罰暫行辦法》，列出具體事項(xiàng)清單，明確對(duì)40項(xiàng)輕微違法行為首違不予處罰。
據(jù)了解，麗江市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為首違不予處罰清單（2022版）的擬定是根據(jù)新修訂的《行政處罰法》和國(guó)家、省市等有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合全市市場(chǎng)監(jiān)管部門工作實(shí)際，共擬定清單40項(xiàng)。
依據(jù)《辦法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)不觸碰安全底線，除涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全等領(lǐng)域外，對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域和一般投資經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)首次違反市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章，且本次違法行為屬于清單所列事項(xiàng)，危害后果輕微并及時(shí)改正的行為，在對(duì)違法行為人進(jìn)行教育引導(dǎo)并簽訂承諾書后，作出《不予行政處罰決定》依法送達(dá)當(dāng)事人。但是不予行政處罰的前提是依法對(duì)違法行為予以認(rèn)定，是否予以行政處罰，屬于行政機(jī)關(guān)裁量的范圍。因此，作出不予處罰的決定，必須依法經(jīng)立案、調(diào)查程序查明事實(shí)后，確認(rèn)違法事實(shí)的存在，只是在裁量處罰幅度時(shí)因有法定事由，對(duì)其免除適用行政處罰。
麗江市場(chǎng)監(jiān)督管理局新聞宣傳科負(fù)責(zé)人楊錫彪說(shuō)：“實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為首違不予處罰的目的在于在懲戒違法行為的同時(shí)達(dá)到預(yù)防違法的實(shí)際效果。推行‘柔性執(zhí)法’，對(duì)輕微違法者進(jìn)行批評(píng)教育、進(jìn)行勸誡，起到防止和減少嚴(yán)重違法行為、降低社會(huì)危害性的作用。同時(shí)也作為支持中小企業(yè)紓困發(fā)展的措施加以實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能?！?/span>
據(jù)悉，下一步，麗江市市場(chǎng)監(jiān)管局將積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在行政執(zhí)法實(shí)踐中不斷豐富和完善“首違不罰”的制度內(nèi)涵、運(yùn)行模式和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)其成為市場(chǎng)監(jiān)管柔性執(zhí)法的一張名片，成為創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)法治利器。
記者/李耀瑭
編輯/林 彤
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（發(fā)稿編輯：李耀瑭）
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