不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。
用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是黨治國(guó)理政的一種重要方式?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
“十四五”伊始，站在新的歷史起點(diǎn)上，云南各縣域如何開(kāi)好局、起好步？毋庸置疑會(huì)是大家備受關(guān)注的話題，3月3日起，觀察君重磅推出了《云南縣域“十四五”這樣開(kāi)局》系列文章，為大家解讀云南各縣域“十四五”要怎么干，敬請(qǐng)垂注。
本期與觀察君一起
聚焦紅河州河口縣
河口縣位于云南省東南端
是國(guó)家一類口岸，沿邊開(kāi)放城市
與越南老街市、谷柳隔南溪河相望
滇越鐵路、昆河公路
在此形成樞紐與越南對(duì)接
是大西南通向南亞?wèn)|南亞的便捷通道
也是西南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易最佳口岸通道之一
1992年9月設(shè)立河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)
區(qū)內(nèi)實(shí)行稅收等系列優(yōu)惠政策
隨后設(shè)立河口邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)
實(shí)施更為積極的
投資貿(mào)易、稅收、出入境管理政策
為投資者提供更加良好的服務(wù)和投資環(huán)境
河口特有的立體氣候，喀斯特地貌
和民族風(fēng)情
形成了洞奇山秀、人美的景色
戈浩熱帶雨林風(fēng)情園
邊民互市商場(chǎng)跨境旅游
等旅游內(nèi)容吸引著中外游客
“十三五”期間
河口縣提出的4類37項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)提速、總量翻番良好態(tài)勢(shì)
人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)
美麗國(guó)門口岸光彩迸發(fā)
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)
2017-2018年，GDP增速位居云南前兩位
連續(xù)兩年獲“縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)縣”
在全國(guó)率先實(shí)行電子稅費(fèi)支付
開(kāi)通中越雙邊首個(gè)快速通關(guān)“綠色通道”
進(jìn)出口貿(mào)易總值連續(xù)五年位居云南省前列
口岸城市的開(kāi)放成果與發(fā)展活力日益凸顯
先后成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城
省級(jí)第四批文明縣城、省級(jí)生態(tài)文明縣、
省級(jí)先進(jìn)平安縣，獲評(píng)中國(guó)天然氧吧縣稱號(hào)
城鄉(xiāng)面貌日新月異，國(guó)門城市魅力更加凸顯
“十四五”開(kāi)局之年，河口縣立下flag
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)高于全州平均水平
口岸外貿(mào)“四項(xiàng)指標(biāo)”均實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)
“三河一線生態(tài)廊道”全面建成
打造最美國(guó)境線取得新成效... ...
擴(kuò)大沿邊對(duì)外開(kāi)放
實(shí)現(xiàn)“區(qū)縣融合”發(fā)展新跨越
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紅河片區(qū)，力爭(zhēng)將紅河片區(qū)打造成為融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、擴(kuò)大沿邊開(kāi)放的核心引擎；
高水平建設(shè)國(guó)門口岸大通道，持續(xù)推進(jìn)“一口岸多通道”監(jiān)管模式。加快推進(jìn)中越鐵路、公路、航運(yùn)的對(duì)接聯(lián)通，形成中越經(jīng)濟(jì)走廊的重要通道和交通樞紐。依托泛亞鐵路，實(shí)現(xiàn)與中歐、中亞班列的對(duì)接聯(lián)通，逐步形成“2+3”的國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展格局；
高質(zhì)量打造開(kāi)放合作新高地，牢牢把握區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定簽訂的重大機(jī)遇，對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加快貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，探索中越“一次認(rèn)證、一次檢測(cè)、一地兩檢、雙邊互認(rèn)”通關(guān)模式，持續(xù)推進(jìn)邊境地區(qū)人員往來(lái)便利化。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新跨越
深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；深化商事登記制度改革，著力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化、“無(wú)介質(zhì)”電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制度和集群注冊(cè)登記等方式改革；
探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行“區(qū)域評(píng)估”、“先建后驗(yàn)”模式，實(shí)施“事前承諾+事中事后監(jiān)管”為主的審批管理方式，提升辦事服務(wù)效能。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展新跨越
著力構(gòu)建“一核一帶兩軸多組團(tuán)”的總體發(fā)展格局，打造“山水林田湖草”生命共同體的美麗國(guó)土空間和“國(guó)門河口、自貿(mào)新城”品牌；加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，著力打造盤王小鎮(zhèn)、橡樹(shù)小鎮(zhèn)、咖啡小鎮(zhèn)、金芒小鎮(zhèn)、邊關(guān)小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。
抓實(shí)“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)
實(shí)現(xiàn)發(fā)展支撐能力新跨越
構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系，加快推進(jìn)聯(lián)通國(guó)內(nèi)的東、中、西大通道建設(shè)和外接越南的綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)泛亞鐵路東線、蒙自至河口高鐵、壩灑鐵路專用線、紅河航運(yùn)等項(xiàng)目，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）間互聯(lián)互通公路干道建設(shè)，著力打造河口—南溪—壩灑20分鐘交通出行圈、全縣四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)40分鐘交通出行圈。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越
全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度和森林資源保護(hù)制度，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。著力創(chuàng)建國(guó)家森林縣城、國(guó)家森林康養(yǎng)基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，確保到2025年森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在65%以上；
全面開(kāi)展“國(guó)門綠網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施生態(tài)文明實(shí)踐工程，加快推進(jìn)紅河片區(qū)人居環(huán)境提升工程（一期），實(shí)施紅河、南溪河、八字河和193公里國(guó)境線的“三河一線生態(tài)廊道”建設(shè)，打造最美國(guó)境線。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展新跨越
發(fā)展壯大熱區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造“綠色食品牌”，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；加快推動(dòng)紅河片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技孵化中心等平臺(tái)建設(shè)，著力打造外向型優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心；全面增強(qiáng)農(nóng)墾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力，把河口農(nóng)墾建設(shè)成為云南模范墾區(qū)、云南重要天然橡膠基地、促進(jìn)邊疆和諧穩(wěn)定的重要力量。
推進(jìn)民生幸福工程
實(shí)現(xiàn)增進(jìn)群眾福祉新跨越
加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)教體融合發(fā)展，到2025年，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化均衡發(fā)展目標(biāo)，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到90%、96.5%、93%；大力開(kāi)展邊境地區(qū)文化睦鄰示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)中越“兩國(guó)一城”春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、中越“兩國(guó)一賽道”國(guó)際自行車賽、中越圖書(shū)交流等文化體育活動(dòng)，打造一批具有邊境特色和國(guó)際品位的文化品牌。
構(gòu)建依法治邊格局
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定新跨越
大力強(qiáng)化穩(wěn)邊固防能力，以“五個(gè)一”為抓手，實(shí)施“國(guó)門紅網(wǎng)”計(jì)劃，開(kāi)展智慧城市視頻監(jiān)控、“雪亮工程”等項(xiàng)目，建設(shè)“智慧邊境”，不斷提升邊疆?dāng)?shù)字化治理能力和治理水平；持續(xù)加強(qiáng)邊境地區(qū)綜合治理，嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪行為，確保邊境地區(qū)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
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