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      2. “黨建引領(lǐng) 網(wǎng)格支撐 科技助力” 推動(dòng)鄉(xiāng)村基層治理新提升

        2022-09-18 20:26:42 閱讀量96720 字?jǐn)?shù)1965

        基度村位于麗江市華坪縣永興鄉(xiāng)東北部,距永興鄉(xiāng)政府所在地12公里,距縣城53公里。全村戶籍人口共有504戶1443人(常住人口共有375戶1347人),下轄14個(gè)村民小組。全村主要以傈僳族、漢族、蒙古族等組成,少數(shù)民族占50%。農(nóng)戶居住較為分散,部分群眾存在等靠要思想,爭先進(jìn)位意識不強(qiáng),基層治理難度較大。近年來,基度村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格支撐、科技助力,將黨的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn),推動(dòng)黨員下沉到網(wǎng)格、治理服務(wù)聚焦到網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格?;却逶群蟊辉u為“國家級文明村”、“省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”。

        創(chuàng)新結(jié)對幫扶機(jī)制,構(gòu)建協(xié)作共建的基層治理“新格局”。一是強(qiáng)化人才幫扶。結(jié)合麗江市委政法委掛聯(lián)扶貧機(jī)遇,由市委政法委派出2名駐村幫扶人才,2名人才均具有深厚的法律專業(yè)背景和豐富的基層治理工作經(jīng)驗(yàn),其中1名人才擔(dān)任第一書記兼工作隊(duì)長。借助麗江市委政法委主抓基層治理工作的平臺優(yōu)勢,“村兩委”班子成員到全市各示范點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、交流心得,為基度村開展基層治理開闊了視野,提供了思路。二是建立黨建“1+1”聯(lián)盟。基度村黨支部與麗江市委政法委機(jī)關(guān)黨支部開展結(jié)對共建,采取“互學(xué)、互幫、互促”機(jī)制,分享黨建資源,交流治理經(jīng)驗(yàn),提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是深化法律服務(wù)機(jī)制。利用律師事務(wù)所律師擔(dān)任我村法律顧問的契機(jī),與律師事務(wù)所建立法律服務(wù)合作機(jī)制。律所承擔(dān)法律法規(guī)的宣傳普及工作,定期到村開展法律咨詢服務(wù)。四是著力培養(yǎng)村帶頭人。由駐村人才團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),建立人才與“村兩委”班子成員一對一幫帶制度,著力提升村組干部開展黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面的素質(zhì)和能力。一年來,共開展村組干部履職能力提升培訓(xùn)2期39人次。

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        深化黨建引領(lǐng),構(gòu)建黨群共治“新局面”。一是創(chuàng)新組織體系建設(shè)。根據(jù)全村黨員年齡、學(xué)歷、居住地等實(shí)際情況,重新調(diào)整各黨小組,把“村兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)員分配到各黨小組。建立黨建工作指導(dǎo)人制度,由“村兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨小組的工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各黨小組的組織功能,建強(qiáng)黨小組。二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。根據(jù)“精干、高效、實(shí)用”原則,建立了“縣——鄉(xiāng)——村——組——黨員群眾”的五級網(wǎng)格管理體系。截至目前,建立了一級網(wǎng)格1個(gè)、二級網(wǎng)格1個(gè)、三級網(wǎng)格1個(gè)、四級網(wǎng)格14個(gè)、五級網(wǎng)格38個(gè),全村實(shí)現(xiàn)了375戶1347人常住人口全覆蓋。三是建強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍。把支部書記、村小組組長、黨小組長配成網(wǎng)格長,骨干黨員、人大代表、村民代表、婦女代表配成網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格上有支部引領(lǐng),網(wǎng)格內(nèi)有黨員先鋒落實(shí),推動(dòng)提升網(wǎng)格治理效能。全面開展網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn),優(yōu)化完善網(wǎng)格員工作機(jī)制,科學(xué)確定各級網(wǎng)格員治理職責(zé),打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的網(wǎng)格員隊(duì)伍。

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        聚焦智慧鄉(xiāng)村建設(shè),探索科技助力基層治理“新模式”。一是抓實(shí)“一平臺”建設(shè)。按照“便民服務(wù)中心+綜治中心+網(wǎng)格”模式,推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),設(shè)立視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理服務(wù)室、平安建設(shè)接待崗“四室一崗”,打通服務(wù)群眾最后一公里,充分發(fā)揮綜治中心在基層治理工作中的平臺載體作用。二是穩(wěn)步推進(jìn)信息化、智能化建設(shè)。推進(jìn)基層治理信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息上下互聯(lián)互通。深化信息源建設(shè),科學(xué)推進(jìn)雪亮工程,針對護(hù)林防火、打擊挖黑煤、重大案事件勘察等棘手工作,科學(xué)設(shè)置攝像點(diǎn)位,為基層治理工作提供了新的助推器。三是探索開展“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”治理模式。以網(wǎng)格管理體系為依托,利用微信群、微信公眾號、云南省政府救助平臺等新興媒體平臺,開展網(wǎng)格員管理、黨員管理教育、信息收集上報(bào)等工作。目前,“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”的治理模式在疫情防控、矛盾糾紛排查上報(bào)、政策宣傳、防返貧監(jiān)測幫扶等工作中起到了突出的作用。

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        依托科技賦能,探索基層治理“新經(jīng)驗(yàn)”。示范點(diǎn)建設(shè)工作開展以來,基度村在創(chuàng)新開展基層治理工作中取得了顯著的成果,有力助推了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。主要的經(jīng)驗(yàn)啟示有以下3方面:一是組織體系是核心。完善以黨組織為核心的各類組織建設(shè),確保了基層治理工作有方向、有引領(lǐng)、有保障;健全完善“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格”的網(wǎng)格員體系,實(shí)現(xiàn)了基層治理工作有支撐,確保暢通服務(wù)群眾最后一公里。二是協(xié)作共建是關(guān)鍵。農(nóng)村是基層治理的新領(lǐng)域,具有豐富的實(shí)踐案例,但缺少高層次的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。高校、上級行業(yè)部門、律所等組織具有人才、資源、資金等方面的優(yōu)勢,開展結(jié)對共建是推動(dòng)基層治理新提升的新方向。三是科技賦能是新的著力點(diǎn)。智慧鄉(xiāng)村建設(shè)是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的方向,通過信息化、數(shù)字化的手段,能夠進(jìn)一步減少基層治理成本,提升基層治理成效。下一步開展基層治理工作,信息化、智能化建設(shè)將是重要的著力點(diǎn)。

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        來源:麗江市委政法委

        麗江市廣播電視臺電視中心



        (發(fā)稿編輯:李星歷)

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