古城區(qū)司法局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照古城區(qū)《婦女兒童發(fā)展綱要2011年-2020年）》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委工作部署要求，圍繞婦女兒童權(quán)益保護(hù)，立足四項(xiàng)職能，抓點(diǎn)帶面，織密法治宣傳網(wǎng)，立足陣地，織好維權(quán)服務(wù)網(wǎng)，部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同織牢平安網(wǎng)。堅(jiān)持以辦實(shí)事為著力點(diǎn)，把暖人心、穩(wěn)人心的婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，為婦女兒童工作提供了強(qiáng)有力的法治保障。
精心調(diào)處，當(dāng)好化解婦女兒童矛盾糾紛的“解憂人”
古城區(qū)司法局一直致力于提高人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)建設(shè)水平，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，以村、居委會(huì)為延伸，以村、居民小組為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的主導(dǎo)作用。
“我們都在打工，后來(lái)他去了昆明我留在麗江照顧在城里讀書的孩子，時(shí)間久了慢慢的兩個(gè)人的溝通交流就少了，每次打電話都是吵架，我也是厭煩了，我懇求離婚?！焙湍硞?、和某珍于1999年登記結(jié)婚，兩人長(zhǎng)期分居，男方常年在昆明打工、女方常年在麗江打工，雙方以夫妻因感情不和到大東調(diào)委會(huì)要求協(xié)議離婚，就房屋所有權(quán)問(wèn)題發(fā)生糾紛。調(diào)解員準(zhǔn)確的把握住雙方的訴求，通過(guò)入情入理的分析,耐心解釋獲取當(dāng)事人的信任，為雙方的訴求和矛盾點(diǎn)找到合理公平的方案，最終保護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益。這是古城區(qū)司法局維護(hù)婦女兒童權(quán)益的一個(gè)縮影。
古城區(qū)建有一個(gè)婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，約有300余名婦女調(diào)解員，并逐步規(guī)范加強(qiáng)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，鞏固和擴(kuò)大矛盾糾紛化解組織網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)婦女參與人民調(diào)解工作人數(shù)還在增加。她們以調(diào)解矛盾，服務(wù)婦女兒童為主要內(nèi)容，重點(diǎn)聚焦鄰里糾紛、家庭矛盾，婦女維權(quán)等，以女性特有的細(xì)致和體貼，從情感角度出發(fā)，利用其身份優(yōu)勢(shì)，以“解憂人”最樸實(shí)真切的語(yǔ)言，將心比心進(jìn)行溝通，妥善化解家庭婚姻糾紛。
同時(shí)，古城區(qū)司法局還有針對(duì)性的聘請(qǐng)一些心理專家、資深律師、退休法官、檢察官、教師等加入兼職調(diào)解員隊(duì)伍，為婚姻家庭調(diào)委會(huì)提供強(qiáng)大的智力支持。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共受理調(diào)處婚姻家庭糾紛2602件，調(diào)處成功2591件，成功率99.6%。其中婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件52件，在春風(fēng)沐雨般的交流中有效化解了一大批涉及婦女兒童的矛盾糾紛。
為防止婚姻家庭暴力事件，區(qū)司法局及時(shí)開展家庭矛盾排查化解，幫助家庭成員提前化解婚姻家庭中的各種思想問(wèn)題和矛盾，杜絕家庭暴力行為。各級(jí)基層人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，建立健全以基層司法所為依托的矛盾糾紛調(diào)處新機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)配合，各司法所每季度進(jìn)行一次排查，重要節(jié)日和敏感時(shí)期及時(shí)排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人；對(duì)排查出的糾紛苗頭，逐一登記，制定出預(yù)案，及時(shí)調(diào)處；為使調(diào)解結(jié)果得到落實(shí)，定期開展大回訪活動(dòng)，每個(gè)調(diào)解人員都要回訪調(diào)解對(duì)象，進(jìn)行糾紛調(diào)解回頭看，嚴(yán)防矛盾糾紛反彈。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共開展婦女兒童權(quán)益矛盾糾紛排查576次，排查發(fā)現(xiàn)婦女兒童權(quán)益矛盾糾紛46件，預(yù)防婦女兒童權(quán)益矛盾糾紛21件。
精準(zhǔn)普法，當(dāng)好普及婦女兒童法律知識(shí)的“貼心人”
2020年12月6日，一場(chǎng)主題為“法治宣傳進(jìn)校園、青春護(hù)航助成長(zhǎng)”的“青少年模擬法庭”進(jìn)校園活動(dòng)在古城區(qū)祥和學(xué)校700多名師生此起彼伏的掌聲中開展。在模擬法庭上，學(xué)生們通過(guò)自己扮演審判長(zhǎng)、審判員、公訴人、書記員、被告人、辯護(hù)人、原告、法警等法庭訴訟角色，現(xiàn)場(chǎng)“開庭”審理一起故意傷害案件，真實(shí)模擬了整個(gè)案件審理的全過(guò)程。在莊嚴(yán)的法庭氣氛中，同學(xué)們全心投入，演活了每個(gè)角色，整個(gè)庭審過(guò)程環(huán)環(huán)相扣，從法庭紀(jì)律、法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述到當(dāng)庭宣判等程序都做到了有條不紊，給全場(chǎng)師生上了一堂鮮活的法治教育課。
在一場(chǎng)場(chǎng)法治宣講中，古城區(qū)司法局干警行影匆匆的法治腳步紛至沓來(lái)，婦女兒童法治思維的種子漸次生長(zhǎng)。
為進(jìn)一步提升婦女兒童權(quán)益保障治宣傳教育的針對(duì)性和有效性，古城區(qū)司法局根據(jù)不同年齡和群體婦女兒童的生理、心理特點(diǎn)，將憲法、刑法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、中華人民共和國(guó)反家庭暴力法、中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法等與婦女兒童密切相關(guān)的法律知識(shí)編印宣教資料，并以“三八”婦女節(jié)、六一兒童節(jié)、鄉(xiāng)村趕集日、民族節(jié)日等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)通過(guò)發(fā)放宣傳資料、圖片展覽、法律咨詢等形式將婦女兒童法治宣傳教育的內(nèi)容融入到活動(dòng)中，拓寬了婦女兒童權(quán)益保障法治宣傳的渠道。
法律是青少年平安成長(zhǎng)階段的最后防線。古城區(qū)司法局全面啟動(dòng)了“開學(xué)第一課暨青少年法治講堂進(jìn)校園”活動(dòng)，由普法講師團(tuán)面向全區(qū)中小學(xué)入學(xué)新生，深入文榮學(xué)校、祥和學(xué)校、?；蹖W(xué)校、古城區(qū)一中、大研中學(xué)、區(qū)民族中學(xué)、古城區(qū)二中、祥和職業(yè)技術(shù)學(xué)校、白龍?zhí)?/span>小學(xué)、文林學(xué)校等學(xué)校，為廣大師生們送去了題為“弘揚(yáng)法治精神，共建和諧校園”的開學(xué)第一課，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以憲法教育為核心，以貼近青少年實(shí)際、提高教育效果為目的，旨在深化全區(qū)青少年法治宣傳教育工作實(shí)效，提升廣大未成年人法治意識(shí)與法律素養(yǎng)。根據(jù)不同年齡群體，重點(diǎn)開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣講、社會(huì)主義核心價(jià)值觀弘揚(yáng)，深入解讀了《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《民法通則》、《刑法》、《禁毒法》等法律法規(guī)。活動(dòng)期間，全區(qū)共計(jì)3600余名師生聆聽(tīng)講座，開展線上線下（古城報(bào)道、古城之窗、麗江日?qǐng)?bào)古城版、古城普法）新聞專題報(bào)道7場(chǎng)次，法治講堂校園活動(dòng)初步實(shí)現(xiàn)了廣動(dòng)員、深挖掘、出實(shí)效、可推廣。
為給婦女兒童權(quán)益撐起“保護(hù)傘”，古城區(qū)司法局成立了《民法典》律師宣講團(tuán)，組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層開展了《民法典》婦女兒童保護(hù)專題公益普法宣傳講座單位宣講。重點(diǎn)宣講《民法典》關(guān)于婦女兒童保護(hù)方面的十大亮點(diǎn)，如限制民事行為行為能力年齡下調(diào)到八周歲、監(jiān)護(hù)責(zé)任的完善、增加了收養(yǎng)評(píng)估環(huán)節(jié)、離婚時(shí)兩周歲的孩子歸母親撫養(yǎng)等。通過(guò)具體的分析法條規(guī)定和適用原理，再結(jié)合自身實(shí)際的辦案經(jīng)歷，向廣大的居民分享如何更好的運(yùn)用《民法典》這部法律武器保護(hù)婦女和兒童的權(quán)益。
不斷擴(kuò)大宣傳教育主體和對(duì)象也是古城區(qū)司法局普法宣傳工作一直在努力的方向。積極協(xié)調(diào)教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等職能單位，不斷擴(kuò)大婦女兒童權(quán)益保障法治宣傳教育的工作面，將農(nóng)村留守兒童群體、學(xué)校不良行為青少年、城市失學(xué)閑散青少年、進(jìn)城務(wù)工青少年等特殊年群體納入范圍，通過(guò)開展法治講座、法律咨詢、用犯罪分子的獻(xiàn)身說(shuō)法、矯正幫教、法律服務(wù)等活動(dòng)，對(duì)他們進(jìn)行法治宣傳和教育。通過(guò)實(shí)施完成古城普法微信公眾號(hào)改版擴(kuò)容提升工作，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”普法新格局，全面提升古城普法微信公眾號(hào)法治效用，打造集法律服務(wù)與法治宣傳于一體的綜合法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。結(jié)合普法工作實(shí)際需要，每周增加推送頻次，古城普法微信公眾號(hào)共適時(shí)推送司法行政、法治宣傳、普法動(dòng)態(tài)、智慧司法等相關(guān)信息、微視頻等254期2000余條（個(gè)）。并由各司法所及時(shí)在村（居）“法潤(rùn)”微信群、村居家長(zhǎng)群發(fā)布。
此外，古城區(qū)司法局還用未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的動(dòng)漫形式普及與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，推出15期普法動(dòng)漫微視頻，營(yíng)造了學(xué)法普法的濃厚氛圍，不僅凸顯了地方普法的創(chuàng)新性與獨(dú)特性，而且增加了親和力，使得未成年人更易于接受與認(rèn)識(shí)，真正打通了婦女兒童法律宣傳的“最后一公里”。
全力提供法律援助，當(dāng)好維護(hù)婦女兒童權(quán)益的“娘家人”
法律援助是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，體現(xiàn)政府關(guān)愛(ài)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的有效形式和手段。古城區(qū)司法局認(rèn)真履行工作職責(zé)，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益作為法律援助服務(wù)工作的一項(xiàng)內(nèi)容，制定出臺(tái)了一系列措施制度，開展了一系列活動(dòng)。三年來(lái)，共為婦女兒童提供解答咨詢、代書、提供法律意見(jiàn)書等、代理訴訟等法律援助350件。
建立健全婦女兒童法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，除了公共法律服務(wù)管理股外，在古城區(qū)建建立公共法律服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站，為婦女兒童法律援助工作提供組織保障和人員保障。同時(shí)，對(duì)涉及婦女和未成年人的案件，本著優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，免費(fèi)幫助維權(quán)。
開通公布了維權(quán)咨詢?cè)掚姟槭箣D女兒童及時(shí)得到法律援助服務(wù)，進(jìn)一步暢通法律援助咨詢、申請(qǐng)渠道，認(rèn)真解答與婦女兒童權(quán)益保障密切相關(guān)的婚姻家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、未成年人犯罪等方面的問(wèn)題。為婦女兒童提供及時(shí)、高效的法律援助。以服務(wù)為宗旨，用熱心、耐心、細(xì)心、愛(ài)心來(lái)疏導(dǎo)化解來(lái)訪者的憂怨，為來(lái)訪者答疑釋惑，運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
為了讓婦女兒童等受援群體在法律援助機(jī)構(gòu)切實(shí)感受到家的溫暖，古城區(qū)司法局在婦女兒童咨詢或申請(qǐng)法律援助時(shí)注重服務(wù)水平，做到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲”，推行“廉潔服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、微笑服務(wù)”；為確保婦女兒童受援群體獲得高質(zhì)量的法律援助服務(wù)，努力在案件指派和案件承辦關(guān)口上下功夫，根據(jù)婦女兒童群眾特性，專門指派具有婦女兒童法律援助案件經(jīng)驗(yàn)的人員辦理，并通過(guò)援務(wù)公開、重點(diǎn)案件評(píng)查等、通過(guò)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行案件回訪等措施加大對(duì)婦女兒童法律援助案件承辦人員的工作監(jiān)督力度，促使承辦人員維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益。
嚴(yán)管厚愛(ài)，當(dāng)好未成年社區(qū)矯正人員回歸社會(huì)的“引路人”
如果說(shuō)社區(qū)矯正對(duì)象是在人生長(zhǎng)河中迷失方向的人，那么社區(qū)矯正工作者就像“河畔上的擺渡人”，為每一位矯正對(duì)象指明方向，讓一顆顆迷失方向的心回歸到正常生活彼岸。
未成年人是保護(hù)婦女兒童權(quán)益路上的重要環(huán)節(jié)。截止目前，古城區(qū)累計(jì)接收未成年社區(qū)矯正對(duì)象19 人，目前在冊(cè)4人。犯罪類型分別為尋釁滋事、故意傷害罪。其矯正期最短為二年，最長(zhǎng)為三年，矯正對(duì)象占比2.4%。
古城區(qū)司法局一貫遵循 “教育、感化、挽救”工作方針，結(jié)合實(shí)地查訪對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象開展常態(tài)化家訪活動(dòng)。面對(duì)面地談心交流，親切的話語(yǔ)，零距離了解未成年矯正對(duì)象的思想、生活和學(xué)習(xí)情況，古城區(qū)司法局的社區(qū)矯正工作人員總是從思想上鼓勵(lì)他們培養(yǎng)積極向上的心態(tài)，正確面對(duì)過(guò)去的錯(cuò)誤，認(rèn)真遵守矯正期間的各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。
每次開展家訪活動(dòng)時(shí)，除了深入了解未成年矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，干警還注重與監(jiān)護(hù)人開展溝通交流，構(gòu)建矯正小組、未成年矯正對(duì)象、監(jiān)護(hù)人的三方良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是發(fā)現(xiàn)未成年社區(qū)矯正對(duì)象與家人存在嫌隙，或者發(fā)現(xiàn)家人教育方法存在一定問(wèn)題時(shí)，矯正小組會(huì)及時(shí)疏導(dǎo)，化解雙方心病。通過(guò)定期開展家訪活動(dòng)，古城區(qū)司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)總能精確掌握未成年社區(qū)矯正對(duì)象的詳細(xì)情況，確保無(wú)一例未成年社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管現(xiàn)象存在，為未成年社區(qū)矯正對(duì)象擺渡收獲、擺渡希望。
按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)未成年人社區(qū)矯正對(duì)象年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等情況，古城區(qū)司法局采取了針對(duì)性的矯正措施：吸收熟悉未成年人成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加矯正小組；引入監(jiān)督保證人機(jī)制，督促未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù);對(duì)未成年人的社區(qū)矯正，與成年人分別進(jìn)行，開展個(gè)別教育，監(jiān)管過(guò)程法定監(jiān)護(hù)人全程參與；協(xié)同區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門組織開展未成年社區(qū)矯正對(duì)象在就學(xué)、就業(yè)方面的幫扶；注重加強(qiáng)新入矯教育環(huán)節(jié)，在保護(hù)未成年人矯正對(duì)象隱私的情況下，嚴(yán)格做好入矯階段的警示教育，正面引導(dǎo)他們樹立正確的道德觀、是非觀、價(jià)值觀，讓他們重建信心、明白事理、知法守規(guī)，避免重新走上違法犯罪道路，從而為日常監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。
來(lái)源：麗江市司法局
編輯：李曄
麗江市廣播電視臺(tái)電視中心
（發(fā)稿編輯：本臺(tái)報(bào)道）
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