問題1：2021年4月16日，生態(tài)環(huán)境部曝光了中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)“云南省保山市治污不力 ‘母親河’東河淪為納污河”典型案例，漾弓江也是我們麗江的“母親河”，請問麗江城區(qū)的治污情況如何？下一步計劃采取哪些措施？
▲省生態(tài)環(huán)境廳駐麗江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長楊耀玕答記者問
答：漾弓江是流經(jīng)我市中心城區(qū)的“母親河”，對漾弓江以及其它城市水系的保護是一項綜合性的工程，住建局作為城市水體綜合治理保護的責任部門之一，主要工作是督促建設和運行污水處理基礎設施。目前，麗江市主城區(qū)運行有兩個污水處理廠，處理能力達到8萬方/日，出水水質(zhì)達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標，配套建設的排污主管網(wǎng)達684.24公里。我局歷來高度重視漾弓江流域水環(huán)境治理問題，一是充分發(fā)揮漾弓江市級河長聯(lián)席部門職責，組建3個工作組開展定期不定期的漾弓江流域巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋區(qū)縣人民政府，并督促整改，累計印發(fā)巡查通報52期，反饋各類問題約300個，累計投資1066萬元，零星改造排污管網(wǎng)8.8公里，解決污水亂排口約10余處；結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實施了23個老舊小區(qū)排水系統(tǒng)改造，累計改造雨污管網(wǎng)17.88公里。二是壓實了中心城區(qū)污水處理設施及配套排污管網(wǎng)運行維護責任，與古城區(qū)、玉龍縣政府和古城保護管理局、市水務集團有限公司簽訂《中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設管理目標責任書》。三是督促責任單位加快推進污水管網(wǎng)改造及完善工程，目前正在推進5個污水管網(wǎng)修復改造項目，計劃總投資約2.5億元，累計修復管網(wǎng)破損點位8503環(huán)，紫外光固化整體修復約5.05公里，機械人內(nèi)窺探測排污管網(wǎng)檢測約197公里。
下一步，一是計劃采用PPP模式，實施麗江市中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理項目，將現(xiàn)有污水處理廠擴容提質(zhì)、中心城區(qū)未實施的雨污管網(wǎng)改造及麗江市智慧排水系統(tǒng)納入PPP重點項目來推進；二是以城市更新行動中的老舊小區(qū)改造為工作主抓手，在老舊小區(qū)改造中做到雨污管網(wǎng)改造全覆蓋。
城市污水收集處理系統(tǒng)的完善和運行是建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市的基礎工程，當前，我們的城市發(fā)展模式已經(jīng)從外延擴張向內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變，進入對存量的提質(zhì)增效階段，在今后的工作中，我們將堅持以城市資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，一方面努力補齊城市污水基礎設施建設短板，一方面對現(xiàn)有的設施進行提質(zhì)增效改造。我們將秉持“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的理念，不斷滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
問題2：2021年4月22日，生態(tài)環(huán)境部曝光了中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)“云南省景洪市生活垃圾處理場環(huán)境問題突出 本是治污設施卻淪為‘污染源’”典型案例，垃圾填埋處理后期生態(tài)環(huán)境安全隱患大，現(xiàn)在國家也不提倡填埋處理，請問下麗江城市生活垃圾處理情況如何？采取哪些措施？
▲市住房保障管理局局長丁文潔答記者問
答：全市建成運營的城市生活垃圾處理場4座，分別為中心城區(qū)文化垃圾填埋場（覆蓋玉龍縣城）、永勝縣垃圾填埋場、華坪縣垃圾填埋場、寧蒗縣垃圾填埋場，處理工藝均為衛(wèi)生填埋，并配套建設了滲濾液處理站。華坪縣在興泉鎮(zhèn)華新水泥（麗江）有限責任公司廠區(qū)建成了日處理規(guī)模為200噸的水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目，2019年7月起，城市生活垃圾及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運至水泥窯協(xié)同處理。針對城市生活垃圾處理情況，我們主要采取了以下措施：一是啟動垃圾焚燒項目，目前正在建設麗江市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（600噸/日，總投資約3.7億元）和永勝縣縣城綜合垃圾資源化處理廠建設項目（150噸/日，總投資約1.06億元元），目前土建部分已基本完工，正在安裝設備，累計完成投資約4.4億元，計劃今年年內(nèi)投產(chǎn)運行，提高垃圾焚燒率。二是推進垃圾分類工作，為積極推進生活垃圾減量化、資源化，制定印發(fā)了《麗江市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案》，啟動了古城區(qū)垃圾分類試點工作，建設了11個垃圾分類示范點和1個垃圾分揀中心。三是強化餐廚垃圾分類處理，啟動運行了麗江餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點項目，自2018年10月23日運行以來累計處理餐廚垃圾約5萬噸；建設了處理規(guī)模100噸/日的麗江市餐廚垃圾應急處理項目和3萬方的調(diào)節(jié)池1座，目前正在啟動建設投資約7432.9萬元的古城區(qū)滲濾液處理站建設工程；玉龍縣通過招商引資建設了處理能力為20噸/日的餐廚垃圾處理項目，目前進入試運行。
問題3：請介紹一下，在生態(tài)環(huán)境保護工作中，河湖長制工作的進展情況。
▲市河長制辦公室專職副主任張志紅答記者問
答：市委、市政府高度重視河（湖）長制工作，2021年以來，市委、市政府主要領導對河湖長制工作作出指示批示26次。全市各級河湖長充分履行巡河、管河、護河、治河職責，加強了對全市河湖水生態(tài)環(huán)境的保護治理力度，推動河湖長制“有名”、“有實”、“有能”。
一、狠抓高原湖泊保護治理
市河長辦充分發(fā)揮督辦、跟蹤、落實責任，緊盯問題整改和保護治理。截至目前，在云南省河湖長制管理信息系統(tǒng)中，瀘沽湖、程海涉及中央和省級各類督察巡查反饋問題合計138個，整改完成137個，整改完成率99.3%。按照中央第十巡視組巡視反饋涉及瀘沽湖、程海問題整改工作，設工作專班，制定《麗江市貫徹落實中央巡視組反饋涉及瀘沽湖、程海問題整改方案》，扎實推進問題整改，并取得階段性成效。為貫徹落實省委、省政府九大高原湖泊保護治理“退、減、調(diào)、治、管”的要求，推動湖泊保護治理從“水域之治”向“流域之治”、“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變，目前正在研究制定程海、瀘沽湖、拉市?！耙缓徊摺北Ｗo治理行動方案。同時，重點從流域生態(tài)補水項目、入湖河道整治方案、農(nóng)業(yè)面源污染整治、環(huán)湖截污鞏固提升等方面編制了拉市海、程海、瀘沽湖清水凈湖鞏固提升行動方案（2021—2023年），市河長辦采取工作調(diào)度等方式，確保湖泊保護治理工作落實落細。
二、推進2021年度美麗河湖建設申報
2020年麗江市美麗河湖建設成效顯著，在全省9個河湖資源富集州市中位列第2，獲得省級獎補資金支持。在總結(jié)2020年度美麗河湖建設申報工作經(jīng)驗的基礎上，2021年對照省級美麗河湖建設評定標準，依托麗江水資源稟賦優(yōu)勢，結(jié)合實際制定了2021年度美麗河湖建設申報計劃，目前正有序推進美麗河湖建設申報前期工作。通過美麗河湖建設申報，促進水清河暢、岸綠景美，實現(xiàn)人水和諧。
三、推動河湖長制工作落實落細
市河長辦積極主動作為，把省級重點關注，市委、市政府主要領導指示批示和河湖突出問題整改工作盯緊、盯好，強化跟蹤問效。2021年以來，向14名市級河湖長送發(fā)了《關于開展市級河（湖）長巡河（湖）工作的提醒函》，要求市級河湖長組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進所負責河湖的管理和保護工作，督導下級河湖長和相關部門履行職責，以上率下促河長制有效落實。印發(fā)各類督辦通知22份，召開市級河長部門聯(lián)席會議7次，推動河湖長制工作任務落實落細，以各級河湖長履職盡責促進全市河湖水生態(tài)環(huán)境進一步改善。
下一步工作中，全市河長制工作將嚴格按照市委、市政府的部署要求，充分吸取中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組督察云南反饋問題的經(jīng)驗教訓，積極主動作為，推動河（湖）長制工作“有名”、“有實”、“有能”，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。
問題4：俗話說水是麗江之魂，隨著人口數(shù)量的增加，麗江用水量已開始出現(xiàn)緊缺的狀況，請問目前麗江的水資源的具體情況？如何解決好水資源緊缺這個問題？如何處理好景觀用水和群眾飲水之間的矛盾？
▲市河長制辦公室專職副主任張志紅答記者問
答：麗江的水資源的具體情況：從降水上看，2020年麗江市年平均降水量918.0毫米，折合降水總量188.7億立方米，較常年偏少7.8%，屬正常偏枯水年；從水資源量上看，2020年麗江市水資源量64.42億立方米。麗江市產(chǎn)水模數(shù)為31.35萬立方米/平方千米，人均水資源量4950立方米。從用水量上看，2020年，麗江市河道外用水量6.00億立方米。其中，農(nóng)業(yè)用水量4.86億立方米；工業(yè)用水量0.42億立方米；生活用水量0.50億立方米；生態(tài)環(huán)境用水量0.24億立方米。
解決好水資源緊缺的問題：主要從開源節(jié)流入手。開源就是突出重點區(qū)域，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。不斷強化麗江水資源優(yōu)化配置，積極推進水資源聯(lián)合調(diào)度。如：現(xiàn)在正在推進的滇中引水配套工程、龍蟠提水工程、金安橋提水工程等工程性措施，都是在做開源工作。節(jié)流方面一是全面落實節(jié)水優(yōu)先，加強節(jié)水型社會建設；二是強化最嚴格水資源管理制度，加強取水許可監(jiān)督管理；三是加強水資源保護，突出地下水整治和飲用水水源地達標建設，從源頭上減少水資源的濫用和浪費。
如何處理好景觀用水和群眾飲水之間的矛盾：群眾飲水和景觀用水在水源、水質(zhì)等方面的要求標準不一樣，水務部門始終把確保群眾生活用水放在第一位，其次才是生產(chǎn)、服務業(yè)用水，個人認為，景觀用水和群眾飲水之間沒有突出的矛盾。
問題5：漾弓江是麗江市中心城區(qū)最大的一條天然河流，請問漾弓江水環(huán)境質(zhì)量狀況如何？
▲市住房保障管理局局長丁文潔答記者問
答：漾弓江為金沙江右岸一級支流，發(fā)源于玉龍雪山南麓，全長124公里，流域面積1670平方公里。漾弓江自北向南流經(jīng)玉龍縣、古城區(qū)后在古城區(qū)七河鎮(zhèn)龍興村入大理州鶴慶縣，后轉(zhuǎn)向東北至匯入金沙江?！尔惤腥嗣裾P于印發(fā)麗江市水污染防治實施方案的通知》（麗政發(fā)〔2016〕24號）要求，確保2020年年底前，漾弓江干流南口橋斷面穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002Ⅲ類標準，出境斷面（龍興村）確保穩(wěn)定達到Ⅳ類，力爭接近Ⅲ類功能。
目前漾弓江干流麗江段設有兩個地表水環(huán)境質(zhì)量控制斷面，一個為玉龍縣南口橋斷面，屬省控斷面，一個為古城區(qū)龍興村斷面，屬國控斷面，同時也是麗江市的出境斷面。除漾弓江干流外，在青龍河、玉河、護城河等支流上還布設有市控斷面；自2019年以來，開展了漾弓江水系加密監(jiān)測，基于玉龍縣和古城區(qū)相對于漾弓江水系的位置關系既有上下游關系，又有左右岸關系，涉及兩區(qū)縣交界和跨界的主要水體有漾弓江干流、青龍河、護城河、清溪河、東界河、濾開河和嘉樂河，因此在漾弓江干流增設了青龍河8750訓練基地斷面、青龍河東干渠長水路斷面、青龍河西干渠長水路斷面和民治村斷面等4個斷面。在護城河支流東界河、清溪河、嘉樂河、濾開河區(qū)縣交界處分別增設4個斷面。
依據(jù)《云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（2010-2020）》，漾弓江干流南口橋上游段水環(huán)境功能為3類，下游段水環(huán)境功能為4類。2020年，南口橋斷面水質(zhì)超3類，達4類；龍興村斷面水質(zhì)達到4類。
問題6：麗江市中心城區(qū)及各縣城的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀如何？
▲省生態(tài)環(huán)境廳駐麗江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長楊耀玕答記者問
答：目前麗江市范圍內(nèi)設有8個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點，其中1個為背景站點，設于玉龍雪山；3個為國控城市站點，分別設于麗江古城、麗江市中心、玉龍縣黃山鎮(zhèn)政府；4個為省控城市站點，分別設于玉龍縣文筆公園、華坪縣氣象局、永勝縣生態(tài)環(huán)境分局、寧蒗縣生態(tài)環(huán)境分局。
2020年麗江市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到100%，其中空氣質(zhì)量指數(shù)類別優(yōu)286天，達優(yōu)率為78.4%。
2020年，玉龍縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到100%，其中空氣質(zhì)量指數(shù)類別優(yōu)293天，達優(yōu)率為81.6%；2020年永勝縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到100%，其中空氣質(zhì)量指數(shù)類別優(yōu)273天，達優(yōu)率為76.0%；2020年華坪縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到100%，其中空氣質(zhì)量指數(shù)類別優(yōu)237天，達優(yōu)率為65.1%； 2020年寧蒗縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到100%，其中空氣質(zhì)量指數(shù)類別優(yōu)317天，達優(yōu)率為88.8%。
問題7：請問麗江市農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作是怎樣開展的？
▲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察專員楊志勝答記者問
答：一、基本情況
麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，進一步提高政治站位，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加強組織領導，落實主體責任，全面推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，切實做好農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作。
（一）加強組織領導，明確責任分工。
（二）堅持高位推動，全面部署落實。
（三）積極籌措資金，持續(xù)加大投入。2020年，全市共爭取中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面的資金15989.62萬元。
二、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作情況
（一）加強秸稈綜合利用
1.制定實施了《麗江市2019—2020年度秸稈綜合利用實施方案》。立足全市農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀，明確目標，明確秸稈利用方向，推動形成政府推動、市場驅(qū)動、主體帶動的穩(wěn)定運行機制。
2.建立農(nóng)作物秸稈資源臺賬。2020年全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用臺賬數(shù)據(jù)已通過省級審核，據(jù)統(tǒng)計，2020年度全市秸稈產(chǎn)生量417850.94噸、可收集量358515.78噸、利用量310214.74噸，綜合利用率86.53%。
3.積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術。在全市范圍內(nèi)大力推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化等利用技術，推廣農(nóng)作物秸稈機械還田模式。推動秸稈高質(zhì)化綜合利用與人居環(huán)境改善有機結(jié)合。
（二）開展廢舊農(nóng)膜回收利用
1.制定實施了《關于做好廢舊農(nóng)膜回收利用推進環(huán)境污染防治工作的實施辦法》，全面推進廢舊農(nóng)膜回收利用工作。
2.加強宣傳引導。共計開展下鄉(xiāng)指導農(nóng)膜回收利用及培訓58場次，培訓1267人次，發(fā)放宣傳資料300份。在市級主流媒體《麗江日報》和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局微信公眾號發(fā)布《麗江市廢舊農(nóng)膜回收利用倡議書》。
3.開展試驗示范，加大全生物可降解地膜的試驗示范力度。重點在玉龍縣的沿江河谷區(qū)開展蔬菜、早春馬鈴薯等具有較高經(jīng)濟效益的農(nóng)田和市農(nóng)科所新團基地進行全生物降解膜試驗、示范，2020年全市共開展玉米、蔬菜、中藥材、烤煙等生物降解膜試驗示范448畝。
4.開展提前揭膜技術示范推廣應用。2020年全市農(nóng)作物提前揭膜技術應用面積接近15萬畝，主要應用于烤煙、冬早西瓜等作物。2020年，麗江市農(nóng)用地膜使用面積434789畝，其中棚膜11121畝，地膜423668畝。使用量3494.2噸，回收量2870.9噸，回收率82%。
（三）加強畜禽糞污資源化利用
全市畜禽廢棄物主要采取堆肥還田，部分進行沼氣發(fā)電及生產(chǎn)有機肥進行資源化利用。 2020年，麗江市畜禽類污產(chǎn)生量856.47萬噸，其中規(guī)模以上養(yǎng)殖場年產(chǎn)生糞污33.27萬噸，規(guī)模以下養(yǎng)殖場年產(chǎn)生糞污823.2萬噸，利用率達到91.15%。
（四）開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件要求，制定我市實施方案，有序推進全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。
1.加強宣傳引導。全市共發(fā)放宣傳材料4000份，組織專業(yè)技術人員90人到29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開了展48次宣講活動。
2.建立29個農(nóng)藥包裝廢棄物監(jiān)測調(diào)查點。
3.建立試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)藥包裝廢棄物工作。
（五）全市化肥農(nóng)藥減量均達到預期目標?；省⑥r(nóng)藥2020年總使用量分別比上年減少2.93%和1.35%。
三、下一步工作打算
下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將認真落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關要求，充分履行部門職責，扎實推進全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、廢舊農(nóng)膜回收利用，推動全市生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不斷取得新成效。
