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應(yīng)急通信體系在城市運(yùn)轉(zhuǎn)遭到突發(fā)災(zāi)害或事故時(shí)，承擔(dān)著及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通地傳遞第一手信息的"急先鋒"角色，是決策者正確指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的中樞神經(jīng)。

進(jìn)一步提高政府及其主要職能機(jī)關(guān)的應(yīng)變能力、應(yīng)急通信的反應(yīng)速度越來(lái)越成為一個(gè)焦點(diǎn)的話題。在大型集會(huì)時(shí)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人群集中在一起，某些區(qū)域的通信設(shè)施處于飽和狀態(tài)，嚴(yán)重的過(guò)載會(huì)使通信癱瘓直至中斷;在消防案例中，建筑物被毀嚴(yán)重時(shí)，樓體內(nèi)的通信設(shè)施基本處于癱瘓狀態(tài)，而現(xiàn)場(chǎng)周圍的公用通信網(wǎng)無(wú)法完成指揮調(diào)度的功能，同時(shí)對(duì)圖像、視頻的支持度也比較低;在公安辦案尤其是重大恐怖事件的處理過(guò)程中，國(guó)家、地方領(lǐng)導(dǎo)需要實(shí)時(shí)的掌握案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的狀況，這時(shí)候圖像、視頻監(jiān)控的地位尤其突出;更有甚者，在破壞性的自然災(zāi)害面前(比如汶川大地震)，基礎(chǔ)設(shè)施包括通信設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等完全被毀，災(zāi)區(qū)在一定程度上屬于孤城的狀態(tài)，所有的現(xiàn)場(chǎng)信息都需要實(shí)時(shí)的采集、發(fā)送、反饋。在所有的這些情況下，無(wú)線應(yīng)急通信系統(tǒng)是至關(guān)重要的。

麗江電信有強(qiáng)大的應(yīng)急調(diào)度指揮平臺(tái),該平臺(tái)是依托于中國(guó)電信應(yīng)急通信指揮調(diào)度平臺(tái)，是中國(guó)電信集團(tuán)公司組織開(kāi)發(fā)和建設(shè)的一套集云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，主要功能有：災(zāi)害預(yù)警；應(yīng)急人員、車輛、物資的調(diào)度指揮；衛(wèi)星電路的調(diào)度；受災(zāi)影響范圍的測(cè)算，受災(zāi)區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)影響得實(shí)施數(shù)據(jù)采集；實(shí)施定位全國(guó)所有應(yīng)急車輛的位置和分布，應(yīng)急人員的位置，并可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急人員的語(yǔ)音和視頻連線，收集災(zāi)害和保障現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像和信息。全國(guó)衛(wèi)星電話的管理和會(huì)晤撥測(cè)等功能?？蓪?shí)現(xiàn)全集團(tuán)應(yīng)急信息收集和管理工作。目前該應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)還再不斷開(kāi)發(fā)和升級(jí)，逐步向AI（人工）智能化方向發(fā)展。目前麗江電信有應(yīng)急廣播響應(yīng)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)的應(yīng)急響應(yīng)，已實(shí)現(xiàn)村民到市縣的一個(gè)點(diǎn)線聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

麗江電信分公司應(yīng)急通信隊(duì)伍，由網(wǎng)絡(luò)保障組、服務(wù)保障組、新聞宣傳組和后勤保障組四個(gè)專業(yè)工作組構(gòu)成，人數(shù)已超過(guò)210人，共配備天通衛(wèi)星電話15部，致富通話機(jī)15部，一輛麗江電信自有的光纜應(yīng)急通信車。設(shè)立了市縣二級(jí)應(yīng)急專用倉(cāng)庫(kù)，共存儲(chǔ)電桿48根、光纜158.54皮長(zhǎng)公里、蓄電池16組、油機(jī)18臺(tái)、接入點(diǎn)30個(gè)、0LT12個(gè)、帳篷48頂，應(yīng)急藥品、食物、便民服務(wù)指示牌等。

目前麗江電信在省級(jí)公司的支撐下，將自有車輛改裝成應(yīng)急保障車，車上有一整套開(kāi)通融合業(yè)務(wù)的設(shè)備，有4G設(shè)備，2G設(shè)備，有線設(shè)備。未來(lái)2年內(nèi)，將該車升級(jí)為衛(wèi)星車，能快速響應(yīng)開(kāi)通，滿足應(yīng)急通信的需求。云南電信有16張衛(wèi)星車，能支撐保障政府的各類需求?，F(xiàn)今，國(guó)家對(duì)中國(guó)衛(wèi)通實(shí)施“歸核化”戰(zhàn)略，加強(qiáng)其規(guī)模化發(fā)展及對(duì)社會(huì)效益、國(guó)防效益和國(guó)家綜合國(guó)力的支持；鼓勵(lì)有關(guān)部門、企事業(yè)單位優(yōu)先使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品；國(guó)有資產(chǎn)管理部門將自主創(chuàng)新作為考核電信運(yùn)營(yíng)部門的重要指標(biāo)。這三方面政策的支持，對(duì)我國(guó)衛(wèi)星通信、衛(wèi)星應(yīng)用及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有十分重要的戰(zhàn)略促進(jìn)作用。