《云南省農(nóng)村供水管理辦法》將于2021年5月1日起施行。省政府3月16日舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況。
多年來，我省扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村飲水解困工程”、“農(nóng)村飲水安全工程”、“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”，取得了顯著成效。截至2020年底，共建成農(nóng)村供水工程73.65萬處，解決了3681.08萬農(nóng)村居民的吃水問題。但是，仍然面臨著一些需要進(jìn)一步解決的問題。《辦法》的出臺(tái)填補(bǔ)了我省農(nóng)村供水管理方面的立法空白，以法規(guī)的形式推進(jìn)解決農(nóng)村供水方面存在的突出問題。
《辦法》以保障農(nóng)村飲用水安全為宗旨，以解決農(nóng)村供水管理實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，緊扣規(guī)范農(nóng)村供水用水活動(dòng)，維護(hù)供水用水各方合法權(quán)益，設(shè)置了總則、規(guī)劃與建設(shè)、管理與維護(hù)、水源與水質(zhì)、供水與用水、法律責(zé)任、附則7個(gè)章節(jié)，共38條。
《辦法》明確農(nóng)村供水的公益屬性，明確農(nóng)村供水工程建設(shè)以政府投資為主，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金投入，對(duì)水價(jià)低于運(yùn)行成本的農(nóng)村供水工程要實(shí)行適當(dāng)適度的財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)參與建設(shè)和管理，農(nóng)村供水堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、厲行節(jié)約、安全衛(wèi)生的原則，推進(jìn)公益化服務(wù)、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。在以政府投資為主的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)投資、捐資以及投工投勞建設(shè)農(nóng)村供水工程。《辦法》還明確農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)確認(rèn)原則。按照“誰投資、誰所有”的原則或者按照出資人意愿確定產(chǎn)權(quán)。在不改變工程基本用途的前提下，集中式供水工程可以實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，由所有權(quán)人依法通過承包、租賃和委托管理等方式，確定供水單位，負(fù)責(zé)工程管理和維護(hù)。
《辦法》進(jìn)一步重視水質(zhì)提升，明確政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村供水水源保護(hù)，防止供水水源污染，并對(duì)供水單位的水質(zhì)檢測(cè)和政府部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)作出相關(guān)規(guī)定，要求確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、建立信息共享機(jī)制的相關(guān)條款。為促進(jìn)節(jié)約用水和保障運(yùn)行管理，《辦法》明確了集中式供水的有償使用制度，分散式供水工程供水根據(jù)實(shí)際情況，按照一事一議的原則作了另行規(guī)定。農(nóng)村生活用水水價(jià)按照補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用變化和用水戶承受能力等因素適時(shí)合理調(diào)整。
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