“老天無情人有情，地震把你們的家園毀了，相信黨和政府一定把你們的家園建設(shè)得更美好?！甭《暮眲偨Y(jié)束，冰雪過后的魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)在太陽的照耀下暖意融融。在龍頭山鎮(zhèn)灰街子社區(qū)居民小組，71歲的老黨員李祥云談起2015年1月19日中午在騾馬口社區(qū)救災(zāi)板房里見到習(xí)近平總書記的情景，終身難以忘懷。
在魯?shù)?.5級地震中，李祥云家3間房屋被毀，地震還奪去他兩個親人的生命，2016年12月，全家7口人搬進(jìn)了總面積800多平方米的新樓房，兒子還在用自家房子開起了超市和民宿。
“災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開發(fā)一起抓”“恢復(fù)重建完成之時，就是災(zāi)區(qū)脫貧之日”“小小花椒樹、致富大產(chǎn)業(yè)”“要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，扶到點上、扶到根上，讓貧困群眾真正得到實惠”……6年來，昭通629萬干部群眾牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，通過恢復(fù)重建和脫貧重建一起抓，實現(xiàn)了災(zāi)區(qū)一步跨越30年，昭通全市185.07萬貧困人口與全國、全省一道揮手告別絕對貧困，用“鐵齒銅牙”啃下了全國貧困人口最多地級市這塊硬骨頭。
重建：災(zāi)區(qū)發(fā)展水平全面恢復(fù)
隆冬時節(jié)，龍頭山鎮(zhèn)峽谷中，一條條柏油路蜿蜒山間，一個個美麗安全的集中安置點分外耀眼，一棟棟新居內(nèi)歡聲笑語，一所所學(xué)校書聲瑯瑯……金燦燦的陽光下，涅槃重生的龍頭山鎮(zhèn)生機盎然。
魯?shù)?.5級地震是2000年以來，云南省境內(nèi)發(fā)生的級別最高、傷亡人數(shù)最多的破壞性地震。地震共造成我省昭通魯?shù)?、巧家、昭陽、永善和曲靖會澤“兩市五縣區(qū)”617條生命瞬間隕滅、112名人員下落不明、3143名傷員亟待救治、31.78萬名群眾急需轉(zhuǎn)移安置……
“老天無情人有情，地震把你們的家園毀了，相信黨和政府會把家園建設(shè)得比災(zāi)前更好?！睘?zāi)情牽動中南海，習(xí)近平總書記與災(zāi)區(qū)人民心連心，得知災(zāi)情的第一時間，習(xí)近平總書記就作出“把救人放在第一位，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作”重要指示。2019年1月19日，習(xí)近平總書記新年首次離京考察就到了昭通?！白〉门筒慌停砍缘迷趺礃?？”……在魯?shù)闉?zāi)區(qū)，習(xí)近平總書記接連走進(jìn)5個救災(zāi)帳篷看望受災(zāi)群眾，噓寒問暖，詳細(xì)了解群眾生活保障情況。
“重建起來的不僅僅是房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，更重要的是精神?！比缃褚咽囚?shù)榭h委常委、縣委辦主任，仍擔(dān)任龍頭山鎮(zhèn)黨委書記的李善云欣慰地說，通過3年的恢復(fù)重建，龍頭山鎮(zhèn)新建9個集中安置點，15748戶重建戶和531戶修繕加固戶，所有受災(zāi)群眾如期搬入新居。全鎮(zhèn)10個行政村、3個社區(qū)全部修通了柏油路，總里程200多公里；架設(shè)20多公里的引水管道，建成了沿河、沙壩、光明3個行政村跨村調(diào)水工程；新建12所中小學(xué)、1所幼兒園，12個村委會都建起了衛(wèi)生院，和地震前相比，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至少提前了30年。
龍頭山鎮(zhèn)只是魯?shù)?.5級地震恢復(fù)重建中的一個縮影。按照習(xí)近平總書記“災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開發(fā)一起抓”“恢復(fù)重建完成之時，就是災(zāi)區(qū)脫貧之日”的要求，6年來，災(zāi)區(qū)干部群眾根據(jù)“戶戶安居、家家有業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)提升、生態(tài)改善、設(shè)施改進(jìn)、經(jīng)濟發(fā)展”重建標(biāo)準(zhǔn)，緊扣脫貧攻堅“兩不愁三保障”目標(biāo)，精準(zhǔn)對標(biāo)對表各項政策措施，做到恢復(fù)重建與脫貧攻堅兩促進(jìn)、兩不誤。在3年的恢復(fù)重建中，昭通市受地震影響的17.79萬戶民房得以修復(fù)加固，8萬多戶民房得以重建，并于2016年春節(jié)前全部完成。其中，魯?shù)榭h龍頭山、火德紅，巧家縣包谷垴3個重點集鎮(zhèn)和45個民房集中安置點全部建成，昭通市受災(zāi)的魯?shù)?、巧家、昭陽、永?縣（區(qū)）受災(zāi)群眾實現(xiàn)了生活條件大變樣、社會事業(yè)大跨越、基礎(chǔ)設(shè)施大提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，災(zāi)害防治能力大提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)大改觀，災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平得到全面恢復(fù)并大大超過受災(zāi)前水平。
產(chǎn)業(yè)：小花椒成長為大產(chǎn)業(yè)
“小小花椒樹，致富大產(chǎn)業(yè)?！被貞浧?015年1月19日習(xí)近平總書記到魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)龍頭山考察時對魯?shù)榛ń樊a(chǎn)業(yè)給予的高度評價，當(dāng)年的龍頭山鎮(zhèn)光明村的“花椒支書”，如今的龍頭山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚德軍歷歷在目。
譚德軍介紹，近幾年花椒價格年年上漲。2020年，魯?shù)榛ń穬r格已從2015年的每公斤84元上漲到112元，龍頭山鎮(zhèn)花椒種植面積從2015年的不足2萬畝發(fā)展到6.8萬畝，依托花椒林下資源，建成“椒林雞”養(yǎng)殖示范基地6個，年出欄土雞1萬羽以上，花椒年產(chǎn)值從2.3億元增加到3.8億元，地震發(fā)生時的“救命樹”已成為災(zāi)區(qū)群眾的“致富樹”，并在光明、沿河、龍頭山3個村社區(qū)建成花椒專業(yè)市場。每年花椒上市季節(jié)，吸引了重慶、四川近300個經(jīng)銷商前來收購，3個市場每天晚上人頭攢動、燈火通明，形成了“花椒夜市”新景觀。
“2016年完成災(zāi)后重建時，家里蓋了一棟兩層樓，后來又在村里的花椒集市上買了一個門面，以后孫子上學(xué)就方便了?！苯衲?7歲的王啟榮和光明村的大部分家庭一樣，家里種了10多畝花椒樹，僅靠花椒每年收入達(dá)10多萬元，日子過得有滋有味。像王啟榮一樣，通過發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)過上富裕日子的家庭不在少數(shù)。
“發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。”為進(jìn)一步拉長花椒產(chǎn)業(yè)鏈，提升花椒產(chǎn)品附加值，魯?shù)榭h先后引進(jìn)并培育了大成、鑫輝等花椒產(chǎn)品深加工企業(yè)。通過加大產(chǎn)品研發(fā)、擴大生產(chǎn)領(lǐng)域、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、加大包裝營銷等方式，成功打造了“魯?shù)榍嗷ń贰薄叭ò搿钡然ń樊a(chǎn)業(yè)品牌，推出了花椒精油、青花椒沐浴露、洗發(fā)水、花椒膏等加工產(chǎn)品。同時，該縣還充分利用花椒林下資源，建立“椒林雞”養(yǎng)殖基地，結(jié)合龍頭山鎮(zhèn)打造“花椒小鎮(zhèn)”“千年朱提銀都”“一園三基地”的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，推動花椒產(chǎn)業(yè)從“食用”向“日用”跨越，從賣花椒產(chǎn)品到賣風(fēng)景轉(zhuǎn)變，在鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展中，積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。
“金江花椒，香麻天下”。魯?shù)椤⑶杉?、永善、昭?個受災(zāi)縣（區(qū)）地處金沙江、牛欄江干熱河谷地區(qū)，本身就是花椒種植適宜區(qū)。在光明村和龍頭山鎮(zhèn)的示范帶動下，6年來，4縣（區(qū)）按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新機制”的思路，全面推進(jìn)良種良法、組織化和集約化、黨支部+合作社“三個全覆蓋”，4縣（區(qū)）花椒種植面積已超過120萬畝，年產(chǎn)值超過40億元，成為昭通六個百億元高原特色產(chǎn)業(yè)之一。
脫貧：精準(zhǔn)施策啃下“硬骨頭”
2017年11月30日，省政府在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)召開魯?shù)?.5級地震災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會，災(zāi)區(qū)兩市5縣（區(qū)）1771個恢復(fù)重建規(guī)劃項目全部完成，災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
2020年5月17日，省政府發(fā)布通知，正式批準(zhǔn)昭陽區(qū)等31個縣（市、區(qū)）退出貧困縣序列，地震涉及昭通市的4縣（區(qū)）名列其中。
2020年12月30日，經(jīng)省級組織驗收，對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，昭通市最后15.99萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、104個貧困村出列、鎮(zhèn)雄縣順利摘帽，至此，昭通市185.07萬貧困人口、1235個貧困村、10個貧困縣（區(qū)）全部脫貧出列摘帽。
6年來，昭通市以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持“雙統(tǒng)領(lǐng)”“雙保障”“雙推進(jìn)”，創(chuàng)新實踐“133”工作思路，精準(zhǔn)扣好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、鞏固提升“四?？圩印?，突出做好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善“四篇文章”，全力打好打贏易地扶貧搬遷“搬得出、穩(wěn)得住”攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展突擊戰(zhàn)、勞動力穩(wěn)定有序就業(yè)提升戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升人海戰(zhàn)等“五大戰(zhàn)役”。
堅持把易地扶貧搬遷作為啃下脫貧攻堅最硬骨頭的“鐵齒銅牙”，探索創(chuàng)新“跨縣搬遷、集中安置、進(jìn)城入鎮(zhèn)、進(jìn)廠上樓”安置模式，建成69個進(jìn)城入鎮(zhèn)集中安置區(qū)，其中萬人以上規(guī)模的達(dá)9個，靖安、卯家灣跨縣區(qū)安置規(guī)模分別位列全國第一和第二，35.47萬易地搬遷群眾實現(xiàn)了由貧困山區(qū)到現(xiàn)代城鎮(zhèn)、由傳統(tǒng)農(nóng)民到城鎮(zhèn)市民到產(chǎn)業(yè)工人的直過式跨越。
堅持把高原特色產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的重要支撐，全面落實“三個全覆蓋”及“村村有亮點、組組有看點、戶戶有支撐”要求，以網(wǎng)格化管理為抓手，以單點突破帶全局，“六個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展。
堅持把勞動力有序穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一招，按照“近抓轉(zhuǎn)移就業(yè)為主、遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)培育支撐”的思路，2020年末貧困勞動力和易地搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別達(dá)87%和91%，建檔立卡貧困戶和易地搬遷戶“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。
堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為推動廣大農(nóng)村脫貧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，按照“以房找人、以戶對房，危房不住人、住人不危房”要求，新建和改造農(nóng)村住房55.89萬戶，農(nóng)村群眾住房安全得到有效保障；農(nóng)村飲水安全保障全面達(dá)標(biāo)；所有行政村和社區(qū)通硬化路、通客運、通網(wǎng)購物流、通動力電，廣播電視信號覆蓋率達(dá)99%以上；11個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，困擾昭通千百年的絕對貧困問題得到根本性解決。
努力闖出了一條以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，倒逼產(chǎn)業(yè)形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域創(chuàng)新突破的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧昭通路徑”，奮力跑出了爭先進(jìn)位、趕超跨越、平均每天脫貧1000多人的“昭通速度”，鍛造錘煉了為民務(wù)實、實干求真的“昭通作風(fēng)”，樹立了文明友善、開放包容的“昭通形象”，淬煉形成了敢打善拼、堅韌 求成、再硬的骨頭也要嚼碎的脫貧攻堅“昭通精神”。
重建脫貧一起抓，烏蒙大地展新顏。謀新篇、開新局，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中，昭通兒女正以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為引領(lǐng)，在融入和服務(wù)新發(fā)展格局滇東北開發(fā)提速和崛起中奮力開啟奮起直追、換道超車的新征程。
我們生活很幸福
“我們生活很幸福，泰國、越南都去過了，今年還想去北京看看?！倍瘴绾?，暖暖的陽光灑滿干凈整潔的小庭院，72歲的甘正芬老人身體硬朗、面色紅潤，正坐在自家別墅前小憩，對現(xiàn)在美麗宜居的新家園、衣食無憂的新生活非常滿意。
甘正芬是魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)騾馬口社區(qū)甘家寨村民小組村民。魯?shù)?.5級地震中，她家失去了3位親人。在黨和政府、社會各界的幫助支持下，家園被毀、親人遇難的村民們?nèi)堪徇w到龍頭山新集鎮(zhèn)開始新生活。
老人熱情邀請我們?nèi)ゼ抑凶隹?。步入客廳，只見電視機、飲水機、茶幾、沙發(fā)等家具一應(yīng)俱全，沙發(fā)背景墻上掛著習(xí)近平總書記在救災(zāi)帳篷里看望她和老伴鄒體富的合影照片，時隔多年，“總書記和災(zāi)區(qū)人民心連心”的畫面依舊溫暖感人。
恢復(fù)重建中，龍頭山鎮(zhèn)按照統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，規(guī)劃設(shè)計一層半、二層半、三層半3種戶型，在新集鎮(zhèn)上最好的地段建起了新的甘家寨。2015年12月，甘家寨89戶受災(zāi)群眾全部遷入新家園?！傲?xí)近平總書記，我們搬新家了?！卑峒夷翘?，全村群眾自發(fā)拉起紅色橫幅向總書記報喜，甘正芬老人至今記憶猶新。
“幸福不忘總書記，搬家不忘共產(chǎn)黨，感謝黨和政府幫助我們建起新家園，帶領(lǐng)我們過上新生活?！崩习猷u體富接過話茬說，“在鄉(xiāng)親們家園被毀、親人遇難、萬分悲痛的時候，是黨和政府幫助我們渡過難關(guān)?，F(xiàn)在家家戶戶住樓房，學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、文化活動廣場都在家門口，過上了做夢都想不到的幸福生活。”
鄒體富老人非常欣喜的是，這些年子女們一直牢記習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，感恩奮進(jìn)、艱苦奮斗、自立自強，大兒子用自家小院開餐館，二兒子常年外出跑運輸，孫子們有的上了大學(xué)、有的已經(jīng)參加工作，家家都買了小轎車，日子過得紅紅火火。
現(xiàn)在的甘家寨，處處煥發(fā)著勃勃生機，村民們有的開起農(nóng)家樂，有的經(jīng)營鄉(xiāng)村客棧，有的跑客運貨運，有的外出做生意、務(wù)工，家家戶戶安居樂業(yè)，生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過災(zāi)前水平。感黨恩、聽黨話、跟黨走，勤勞奮進(jìn)的甘家寨群眾正向著更高水平的幸福生活再出發(fā)。
光明村涅槃重生
冬日暖陽下，魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)光明村，一條條柏油路，一棟棟安全住房，一張張幸福笑臉，還有漫山遍野的花椒樹，描繪出新時代光明村群眾的幸福生活新畫卷。在各級黨委、政府和社會各界的關(guān)心幫助下，曾經(jīng)遭受重創(chuàng)的光明村牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅持恢復(fù)重建和脫貧攻堅一起抓，實現(xiàn)了涅槃重生。
光明村是魯?shù)?.5級地震重災(zāi)村之一。截至2014年底，全村21個村民小組有建檔立卡貧困戶273戶892人，是十年九旱、交通不便、產(chǎn)業(yè)薄弱的典型貧困村。2014年8月3日，魯?shù)?.5級地震導(dǎo)致全村90%以上房屋倒塌，受災(zāi)人口超過6000人。
“災(zāi)后恢復(fù)重建完成之日，就是地震災(zāi)區(qū)脫貧時?！惫饷鞔妩h總支書記肖慈勤介紹，這些年來，光明村干部群眾始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，一手抓恢復(fù)重建，一手抓脫貧攻堅，2017年，全村在全縣率先實現(xiàn)整村脫貧出列，奪取了恢復(fù)重建和脫貧攻堅的“雙勝利”，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施條件、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境、群眾精神面貌的根本轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。
行走在山間柏油路上，不時可見村民或騎摩托車、或駕駛小汽車往返回鄉(xiāng)路的身影，部分路段還安裝了太陽能路燈，山腳下的昭巧二級公路、都香高速公路通向遠(yuǎn)方，極大地提升了村民出行條件。2015年以來，全村共修建通村公路19公里，硬化村組道路10公里，安裝太陽能路燈276盞，一大批水池水窖、管飲工程投入使用，徹底解決了村民的出行及飲水難題。
基礎(chǔ)設(shè)施條件大改善，帶動特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。如今，光明村已從十年九旱的貧困村變成全國聞名的“花椒村”。全村花椒種植面積從2014年的3700畝發(fā)展到現(xiàn)在的1.3萬畝，依托花椒林下資源建成“椒林雞”養(yǎng)殖基地6個，實現(xiàn)總產(chǎn)值近億元，戶均增收超過4.7萬元，其中花椒年收入10萬元以上的有20多戶、5萬元以上的有1000多戶。
近年來，光明村把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為改善村容村貌的重要抓手，建立河段、路段、綠化段、垃圾池“四個網(wǎng)格化”管理機制，打造1個示范組117戶示范戶，垃圾堆放、保潔收費、村規(guī)民約等實現(xiàn)全覆蓋。同時，深入開展教育培訓(xùn)、文明創(chuàng)建、典型選樹、機制建設(shè)，光明村群眾自立自強、感恩奮進(jìn)的氛圍愈加濃厚，并于2017年成功申報為市級文明村。
云南網(wǎng)記者 蔡侯友 沈迅
圖片除署名外 均由記者 蔡侯友 沈迅 攝
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來源： 云南網(wǎng)
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