央視網消息(新聞聯播):中央農村工作會議12月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話強調,在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持會議。中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習近平在講話中指出,我們黨成立以后,充分認識到中國革命的基本問題是農民問題,把為廣大農民謀幸福作為重要使命。改革開放以來,我們黨領導農民率先拉開改革大幕,不斷解放和發(fā)展農村社會生產力,推動農村全面進步。黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程,組織推進人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農業(yè)綜合生產能力上了大臺階,農民收入較2010年翻一番多,農村民生顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,為全面建成小康社會作出了重大貢獻,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
習近平強調,從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。構建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內需上,農村有巨大空間,可以大有作為。
習近平指出,歷史和現實都告訴我們:農為邦本,本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題,只有深刻理解了“三農”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。
習近平強調,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產業(yè)幫扶還要繼續(xù),補上技術、設施、營銷等短板,促進產業(yè)提檔升級。要強化易地搬遷后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),加強配套基礎設施和公共服務,搞好社會管理,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。黨中央決定,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整,合理把握調整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
習近平指出,要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田,真正實現旱澇保收、高產穩(wěn)產。要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。要堅持農業(yè)科技自立自強,加快推進農業(yè)關鍵核心技術攻關。要調動農民種糧積極性,穩(wěn)定和加強種糧農民補貼,提升收儲調控能力,堅持完善最低收購價政策,擴大完全成本和收入保險范圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,實行黨政同責,“米袋子”省長要負責,書記也要負責。要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。要繼續(xù)抓好生豬生產恢復,促進產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要支持企業(yè)走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費。
習近平強調,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當地特色資源,推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產業(yè)布局,完善利益聯結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。二是要加強社會主義精神文明建設,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,推進農村移風易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。三是要加強農村生態(tài)文明建設,保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。四是要深化農村改革,加快推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農村資源要素活力,完善農業(yè)支持保護制度,尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動改革不斷取得新突破。五是要實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,加強分類指導。六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農業(yè)轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,賦予縣級更多資源整合使用的自主權,強化縣城綜合服務能力。七是要加強和改進鄉(xiāng)村治理,加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進平安鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。
習近平指出,要加強黨對“三農”工作的全面領導。各級黨委要扛起政治責任,落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。
李克強在主持會議時指出,習近平總書記的重要講話全面總結了黨的十八大以來我國農業(yè)農村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,從全面建設社會主義現代化國家的全局出發(fā),深刻闡釋了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的重大意義、指導思想、總體要求,科學回答了在新發(fā)展階段做好“三農”工作的一系列重大理論和實踐問題。這對進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、做好新時代“三農”工作具有十分重要的指導意義。要認真學習領會,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合工作實際,圍繞優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現代化,做好明年及“十四五”時期“三農”工作,把黨中央決策部署貫徹落實好。
中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在總結講話中表示,習近平總書記重要講話是做好新發(fā)展階段“三農”工作的行動綱領和根本遵循。要深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神,抓緊謀劃全面推進鄉(xiāng)村振興,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,抓好糧食和重要農副產品生產供給,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎支撐,堅決打好種業(yè)翻身仗,全面啟動鄉(xiāng)村建設行動,推進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強和改進鄉(xiāng)村治理,強化組織領導,確保實現“十四五”良好開局。
會議討論了《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(討論稿)》。
部分中共中央政治局委員,中央書記處書記,全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)有關領導同志等出席會議。
來源:央視網
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