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      2. 【中國的脫貧智慧】鶴慶是如何提高脫貧質(zhì)量的?

        2020-12-29 09:40:28 閱讀量31724 字數(shù)2435

        2020年,大理白族自治州鶴慶縣以鞏固提升脫貧攻堅成果為主線,以“百日總攻、百日提升、百日鞏固”為抓手,抓實項目建設(shè),夯實產(chǎn)業(yè)、發(fā)展就業(yè)、壯大集體經(jīng)濟等方面,加快脫貧攻堅提質(zhì)增效,使全縣脫貧攻堅鞏固提升工作穩(wěn)中提質(zhì)。


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        鄉(xiāng)村新貌




        補短項目“促循環(huán)”


         “我們村終于有產(chǎn)業(yè)配套道路了,這是我們盼望已久的事情。以前我們村一到收獲的季節(jié)最怕的就是下雨,出行極其不方便,外來采購的車上不來,農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短,只能靠人背馬馱拉下去,運輸成本很高。村里人看到水泥路一段一段地打起來別提有多高興了!”黃坪鎮(zhèn)子牙關(guān)村徐家坪小組長谷銀江看著已經(jīng)修好的進村道路深有感觸。這條3.4公里“補短板、強弱項”產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施項目的通村之路,將帶動徐家坪柑橘、石榴、大蒜等經(jīng)濟作物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,成為該組64戶傈僳族群眾致富奔小康之路。


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        草海鎮(zhèn)安樂村通自然村道路


        鶴慶縣委、縣政府提早謀劃、提前部署,2020年共籌集2.07億元實施10大類264項工程鞏固提升項目庫,在農(nóng)村道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施、安全人飲等方面補齊短板弱項。


        據(jù)鶴慶縣扶貧辦項目股羅建周介紹,今年開工建設(shè)的264個“補短板”施工項目,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1000多沒有及時外出務(wù)工的人員投入到了補短板項目施工隊,收入也十分可觀,技術(shù)工每天可以拿到300多元,普通工也不低于120元,“補短板”項目讓因疫情影響而無法出去務(wù)工的村民實現(xiàn)了家門口就業(yè),推動了項目建設(shè)用工內(nèi)循環(huán)。




        夯實產(chǎn)業(yè)“支撐硬”


        在六合鄉(xiāng)麥地村舉行的2019年中船扶貧土雞代養(yǎng)費發(fā)放儀式上,15戶建檔立卡貧困戶領(lǐng)到了當(dāng)年第一批土雞代養(yǎng)費70800多元。村民絞發(fā)祥領(lǐng)到代養(yǎng)費,心里樂開了花,她說:“現(xiàn)在政策好,土雞代養(yǎng)比養(yǎng)豬劃算,他們把雞苗、雞飼料拉來給我們,我們只需負責(zé)喂養(yǎng),非常劃算?!?/span>


        好收入給絞發(fā)祥帶來了信心,像她這樣的土雞代養(yǎng)戶,在六合鄉(xiāng)還有很多。通過代養(yǎng)土雞,全鄉(xiāng)建檔立卡戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。為把產(chǎn)業(yè)扶貧作為群眾脫貧致富的治本之策,六合鄉(xiāng)以一片煙、一粒繭、一窩雞、一塊菜、一棵核桃樹、一棵花椒樹“六個一”的發(fā)展思路,以貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋為目標(biāo),不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,徹底消除了產(chǎn)業(yè)空白。


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        西邑鎮(zhèn)奇峰村蔬菜專業(yè)合作社


        產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的“硬支撐”,鶴慶縣堅持長短互補與全面覆蓋相結(jié)合,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶持政策,狠抓蠶桑、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、乳業(yè)和畜牧業(yè)、烤煙、中藥材、藕魚立體種養(yǎng)殖及休閑觀光農(nóng)業(yè)等八大高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,全縣共認定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)等扶貧基地3941個,8251戶貧困戶與各類扶貧基地建立聯(lián)結(jié)機制。


        2020年,經(jīng)過排查、分析研判,對有勞動能力、有發(fā)展意愿、有返貧風(fēng)險的脫貧戶和有致貧風(fēng)險的邊緣戶進行到戶種養(yǎng)殖項目扶持,扶持資金140.52萬元。同時強化經(jīng)營主體帶動,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品生產(chǎn)和市場銷售之間的紐帶作用,鼓勵貧困戶特別是有勞動能力的貧困戶和低保戶參與合作社生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,通過合作社分紅和務(wù)工提高收入,防止他們陷入貧困境地。




        發(fā)展就業(yè)“拓新路”


        家富千金不如身有一技,對貧困戶來說擁有一門技術(shù)技能,對脫貧致富起著重要的作用。 


        西邑鎮(zhèn)北坪自然村曾經(jīng)的建檔立卡戶陳汝燕跟上班族一樣,開著她的二手起亞車去扶貧車間鶴慶縣凌云資源綜合利用有限公司上班,每月3000元的收入,在家門口就業(yè)既能賺錢又能顧家,她感覺自己的生活越來越甜、越來越好了。


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        黃坪鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)


        鶴慶縣堅持就近轉(zhuǎn)移和對外輸出相結(jié)合,利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”渠道和扶貧車間、小型基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目和多種形式的公益崗位,積極開發(fā)勞動力就業(yè)崗位。


        目前全縣共安排公益性崗位1870個,9個扶貧車間吸納2758人就業(yè)(其中建檔立卡戶215人),3個扶貧龍頭企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)417人(其中建檔立卡戶76人)。及時出臺《鶴慶縣2020年應(yīng)對新型冠狀肺炎疫情影響切實做好就業(yè)扶貧獎補實施方案(實行)》,嚴防疫情影響務(wù)工收入而導(dǎo)致出現(xiàn)致貧風(fēng)險。加大勞動力輸出力度,認真做好“浦東-大理”勞務(wù)協(xié)作,做實勞務(wù)輸出的崗位提供、人員組織、輸出對接、維權(quán)服務(wù)等,并給予相應(yīng)培訓(xùn)和車費補助。2020年全縣外出務(wù)工 14841人,其中省外工1161人,省內(nèi)縣外務(wù)工2746人,縣內(nèi)務(wù)工10934人,跨省點對點輸送21人。




        壯大集體經(jīng)濟“穩(wěn)增長”


        要打贏打好脫貧攻堅硬仗,必須發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,它是帶動村民增收致富的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證。 


        云鶴鎮(zhèn)菜園村地處城鄉(xiāng)接合部,多年來為妥善解決全村失地農(nóng)民的后顧之憂,增加群眾收入,菜園村“兩委”積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展路子,在縣委、縣政府的關(guān)心、支持和幫助下,2010年10月注冊成立了大理云鶴綜合市場有限公司。2013年9月底建成云鶴綜合市場,2016年7月建成鶴慶縣糧油批發(fā)市場。兩個市場的建成使用給菜園村帶來了人氣,帶來了財源,帶來了生機。從2012年開始,菜園村連續(xù)八年在春節(jié)前給村民們分紅,從最初的78萬元到現(xiàn)在的359萬元,村民們每年能拿到的錢越來越多,村級集體經(jīng)濟的好處日益凸顯。


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        給村民分紅


        菜園村黨總支書記楊文全介紹說:“我們村通過發(fā)展村集體經(jīng)濟,建了兩個市場,一個是綜合市場,一個是糧油批發(fā)市場。這兩個市場建起來以后,每年都有利潤分紅。今年我們村拿出359萬,在春節(jié)的時候分給群眾,使群眾得到實惠,看到了村集體發(fā)展經(jīng)濟的好處,使群眾對發(fā)展村集體經(jīng)濟有了獲得感、幸福感,使群眾對發(fā)展村集體經(jīng)濟有了更大的信心。


        脫貧摘帽以來,鶴慶縣突出集體經(jīng)濟“補短板”,助推鄉(xiāng)村振興,實施黨建與鄉(xiāng)村振興“雙推進”,大力推行“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”“黨支部+農(nóng)村電商”等模式,培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成“一村一品、一村多品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。2019年底,全縣117個村(社區(qū))村集體經(jīng)濟總收入達713.76萬元,實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。所有行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入均達3萬元以上,群眾持續(xù)增收,有力提升了脫貧質(zhì)量。


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