在今天（12月10日）召開(kāi)的“回眸十三五 奮進(jìn)新征程”麗江市“十三五”成就系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)——生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)題發(fā)布會(huì)上，我市各媒體記者向相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。
請(qǐng)介紹一下麗江市“十三五”期間林草生態(tài)建設(shè)取得的成效。
麗江讀本記者提問(wèn)
麗江市林業(yè)草原局四級(jí)調(diào)研員 木偉軍答記者問(wèn)
答：“十三五”期間，我市全面加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土綠化、天然林資源保護(hù)、新一輪退耕還林還草、退牧還草、陡坡地生態(tài)治理、石漠化綜合治理、重點(diǎn)防護(hù)林、濕地保護(hù)恢復(fù)、瀕危野生動(dòng)物植物拯救性保護(hù)等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷改善。期間共計(jì)完成營(yíng)造林任務(wù)279.06萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)1306.2萬(wàn)株任務(wù)完成率145.1%，完成低效林改造100.72萬(wàn)畝，完成森林經(jīng)營(yíng)114.5萬(wàn)畝，各項(xiàng)工作均超額完成。爭(zhēng)取生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)9430名，爭(zhēng)取生態(tài)護(hù)林員資金2個(gè)多億，為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供了強(qiáng)有力的支持。木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生態(tài)休閑、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到122億元。到目前，全市森林面積達(dá)2220萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)72.13%，森林蓄積量1.25億立方米。全市林草“十三五”發(fā)展主要指標(biāo)超預(yù)期完成，全市林草系統(tǒng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、上下求索、銳意進(jìn)取，用雙手譜寫(xiě)了麗江綠水青山的新篇章。
近年來(lái)，麗江市在水環(huán)境保護(hù)治理方面加大工作力度，采取了一系列措施。請(qǐng)介紹一下，全面推行河長(zhǎng)制在助力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理方面的進(jìn)展情況和取得的成效。
新華網(wǎng)記者提問(wèn)
市水務(wù)局市河湖長(zhǎng)制辦公室專(zhuān)職副主任 張志紅答記者問(wèn)
答：全面推行河長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人與自然和諧共生、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。自2017年以來(lái)，我市河（湖）長(zhǎng)制工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為事關(guān)發(fā)展全局的重大政治任務(wù)，各級(jí)河（湖）長(zhǎng)堅(jiān)決扛穩(wěn)壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)制政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從“見(jiàn)河長(zhǎng)”迅速向“見(jiàn)行動(dòng)”、“見(jiàn)成效”轉(zhuǎn)變，河（湖）長(zhǎng)制工作取得重大進(jìn)展。
全面實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)河長(zhǎng)”。按照中央和省級(jí)要求，2017年6月，印發(fā)《麗江市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了麗江市全面推行河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，市級(jí)26個(gè)部門(mén)為成員單位，同時(shí)擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系部門(mén)。全面構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)管理體系，設(shè)置四級(jí)河長(zhǎng)1077名，納入河（湖）管理范圍的597條河湖庫(kù)渠都有了河湖長(zhǎng)。市縣河長(zhǎng)制辦公室全部建立，制定了全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，修訂完善了全面推行河（湖）長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議等4項(xiàng)制度和市級(jí)河（湖）長(zhǎng)巡查等4個(gè)辦法。
各級(jí)河長(zhǎng)積極“見(jiàn)行動(dòng)”。全市各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)將河湖“老大難”問(wèn)題作為自己的責(zé)任田，既掛帥又出征，帶動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)履行巡河、管河、護(hù)河、治河職責(zé)。人大、政協(xié)充分履行督察職責(zé)，及時(shí)反饋督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度和最有力的措施抓好江河湖庫(kù)保護(hù)治理，全面開(kāi)展了“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”、河湖“清四亂”和其他各類(lèi)河湖專(zhuān)項(xiàng)整治，有力推動(dòng)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)。
河湖治理初步“見(jiàn)成效”。出臺(tái)了《麗江市河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全市范圍內(nèi)對(duì)“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)并建立臺(tái)賬管理。通過(guò)開(kāi)展河（湖）“清四亂”、河長(zhǎng)清河行動(dòng)和河湖專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，一些河湖水域岸線逐步恢復(fù)、水質(zhì)明顯提升，河暢、水清、岸綠、景美的景象開(kāi)始顯現(xiàn)。按照《麗江市美麗河湖建設(shè)年度計(jì)劃》，瀘沽湖、程海等12個(gè)河（湖、庫(kù)）已評(píng)定為市級(jí)美麗河湖，正在開(kāi)展省級(jí)美麗河湖申報(bào)工作。強(qiáng)化水域岸線管控，在全市開(kāi)展河道管理范圍劃定工作，目前規(guī)模以上河湖水域岸線劃定技術(shù)工作已基本完成，為全面推行河長(zhǎng)制、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作提供了重要基礎(chǔ)保障。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)力推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)制從“見(jiàn)河長(zhǎng)”到“見(jiàn)行動(dòng)”“見(jiàn)成效”，從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、健全制度體系，自覺(jué)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)河湖保護(hù)治理更加科學(xué)、更加系統(tǒng)、更加可持續(xù)。
“十三五”期間我市生態(tài)文明建設(shè)成果斐然，我們了解到自然資源部門(mén)在國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)上也做了大量的卓有成效的工作。請(qǐng)介紹一下我市在“十三五”期間具體開(kāi)展了哪些生態(tài)修復(fù)工作？取得了哪些成效？
麗江市廣播電視臺(tái)記者提問(wèn)
市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng) 金云生答記者問(wèn)
答：“十三五”期間，自然資源部門(mén)認(rèn)真實(shí)踐習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖草是生命共同體”這一重要的科學(xué)論斷，突出共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的原則，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)治理，全力推進(jìn)全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。并取得了全民生態(tài)紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)，資源生態(tài)規(guī)劃水平明顯提高，地質(zhì)災(zāi)害抗災(zāi)能力明顯提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等良好成效。我們主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：
一是劃定了生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的方針政策，依法劃定并進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)估科學(xué)調(diào)整。麗江市生態(tài)保護(hù)紅線總面積為7300多平方千米，占全市國(guó)土面積的35.53%。明確了全市生態(tài)保護(hù)基本范圍和底線，為進(jìn)一步加強(qiáng)和做好生態(tài)文明建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
二是持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。“十三五”期間，全市共排查確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1399個(gè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)員2160人，切實(shí)加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、技防、工程治理等工作，避免了10.95萬(wàn)人和41.5億元財(cái)產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失，有效保護(hù)了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。截止目前共實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目113個(gè)，總投資約7.4億元，目前已完工91個(gè)，正在施工9個(gè)，正在開(kāi)展前期工作13個(gè)。
三是強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理。組織編制了《麗江市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2018-2022年）》，對(duì)三江并流世界自然遺產(chǎn)地范圍內(nèi)8家礦業(yè)權(quán)，九大高原湖泊、各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)全部進(jìn)行清理退出，今后也不再審批。
四是開(kāi)展廢棄露天礦山的生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)金沙江沿線10公里范圍內(nèi)107個(gè)露天廢棄礦山共230個(gè)圖斑點(diǎn)445.18公頃國(guó)土進(jìn)行全面修復(fù)，共投入資金5347.7萬(wàn)元，目前已完成202個(gè)圖斑點(diǎn)的治理，剩余圖斑將于今年內(nèi)完成。
五是扎實(shí)開(kāi)展全域土地綜合整治工作。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和建設(shè)用地“城增村減”的增減掛鉤工作部署，大力開(kāi)展廢棄或閑置的工礦、農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治，“十三五”期間共實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目25個(gè)，投入資金6483萬(wàn)元，復(fù)墾復(fù)綠5569畝（其中耕地3780畝）。
請(qǐng)介紹下林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目情況。
麗江日?qǐng)?bào)社記者提問(wèn)
麗江市林業(yè)草原局四級(jí)調(diào)研員 木偉軍答記者問(wèn)
答：麗江市林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目是全國(guó)第一個(gè)以生態(tài)扶貧為主題的PPP項(xiàng)目，是麗江市貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于促進(jìn)麗江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義. 項(xiàng)目總投資160億元，主要包括建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林69.2萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)工程55.9萬(wàn)畝、生態(tài)修復(fù)5.76萬(wàn)畝、村鎮(zhèn)綠化172個(gè)，實(shí)施和運(yùn)營(yíng)周期為30年。其中，項(xiàng)目一期以PPP運(yùn)作，總投資40.47億元, 前8年建設(shè)內(nèi)容包括建成國(guó)家儲(chǔ)備林工程7.4萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)工程11.69萬(wàn)畝，生態(tài)修復(fù)工程2.75萬(wàn)畝，共計(jì)21.84萬(wàn)畝。配套灌溉設(shè)施12.77萬(wàn)畝，種苗基地1000畝，營(yíng)林防火通道255km.。到目前，完成項(xiàng)目用地流轉(zhuǎn)72638.36畝，完成作業(yè)設(shè)計(jì)75922.3畝，完成項(xiàng)目施工36907.62畝，完成種植29412.43畝，完成項(xiàng)目投資3億元。
請(qǐng)介紹一下麗江市在抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念方面的做法和成就？
市生態(tài)環(huán)境局宣教中心主任 楊紅鈺答記者問(wèn)
答：“十三五”以來(lái)，麗江市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在重要位置。切實(shí)以中央、省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守護(hù)好麗江的藍(lán)天白云、青山綠水，堅(jiān)決維護(hù)好長(zhǎng)江中上游和祖國(guó)的西南生態(tài)安全屏障。
一是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。召開(kāi)了麗江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，印發(fā)了全市堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵實(shí)施意見(jiàn)，成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)最美麗江作出安排部署?！笆濉币詠?lái)，麗江市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)保持100%，位列全國(guó)、全省前列；水環(huán)境中重點(diǎn)流域和湖庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)中有升，金沙江干流麗江段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全市縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；全市未發(fā)生較大、特大的環(huán)境污染事件。
二是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度逐步健全。加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，相繼出臺(tái)實(shí)施了《麗江市節(jié)水實(shí)施辦法》《麗江市關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《麗江市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等一批規(guī)范性文件和工作方案，源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明治理體系逐步建立。
三是生態(tài)創(chuàng)建力度不斷增強(qiáng)。成功申報(bào)了2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)生態(tài)村，累計(jì)命名323個(gè)市級(jí)生態(tài)村。2020年，全市共有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入擬命名省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示名單；古城區(qū)已列入擬命名省級(jí)生態(tài)文明區(qū)公示名單；華坪縣、玉龍縣、永勝縣、寧蒗縣省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作全面完成報(bào)省級(jí)審查；華坪縣成功轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，2020年被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。截止2020年，全市共完成有195家綠色創(chuàng)建單位，其中：國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校1所，省級(jí)綠色學(xué)校35所，省級(jí)綠色社區(qū)13個(gè)，省級(jí)環(huán)境教育基地4個(gè)，市級(jí)綠色創(chuàng)建單位142家。
四是環(huán)保約束性指標(biāo)考核持續(xù)保持優(yōu)秀。層層分解減排指標(biāo)，全面落實(shí)減排責(zé)任，圓滿(mǎn)完成了省級(jí)下達(dá)的主要污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)。在省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)2017—2019年度各州（市）環(huán)保約束性指標(biāo)考核中，麗江市考核結(jié)果持續(xù)保持優(yōu)秀。
下一步工作中，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)行主要污染物排放總量和環(huán)境質(zhì)量雙管控，統(tǒng)籌污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好發(fā)展。不斷增強(qiáng)全市人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感，為把云南建成全國(guó)生態(tài)文明排頭兵譜寫(xiě)好麗江篇章！再次感謝新聞媒體對(duì)麗江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！
記者/和寶魁 李琳瑛
編輯/雷鳳嬌
責(zé)編/和寶魁
新聞熱線/0888—5122344
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（發(fā)稿編輯：本臺(tái)報(bào)道）
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