12月8日上午，省委書記阮成發(fā)在國(guó)新辦舉行的云南脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)上回答中外媒體記者提問(wèn)。記者 周燦 攝
12月8日上午，省委副書記、代省長(zhǎng)王予波在國(guó)新辦舉行的云南脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)上回答中外媒體記者提問(wèn)。記者 周燦 攝
2020年12月8日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在云南省昆明市舉行新聞發(fā)布會(huì)，中共云南省委書記阮成發(fā)作新聞發(fā)布并回答記者提問(wèn)，中共云南省委副書記、代省長(zhǎng)王予波回答有關(guān)提問(wèn)。
阮成發(fā)、王予波針對(duì)中外媒體記者感興趣的問(wèn)題一一回答。
● 通過(guò)努力，27個(gè)深度貧困縣中，19個(gè)縣已于去年摘帽，剩下的8個(gè)縣經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核評(píng)估，今年也已順利退出貧困縣序列 中央廣播電視總臺(tái)央視記者：您好，我是中央廣播電視總臺(tái)央視記者。我們知道，脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)硬仗，尤其是在深度貧困地區(qū)。剛才阮書記說(shuō)了，福貢縣這邊的貧困人口高達(dá)70%，我們很想了解在這些貧困地區(qū)云南都采取了哪些措施，取得了哪些成效？
阮成發(fā)：云南有27個(gè)深度貧困縣、3539個(gè)深度貧困村，主要分布在迪慶、怒江、昭通、曲靖、紅河、文山、普洱等州（市），其中“三區(qū)三州”的迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州有7個(gè)深度貧困縣。2017年，27個(gè)深度貧困縣有貧困人口247.14萬(wàn)人，占全省貧困人口的一半，貧困人口最多的鎮(zhèn)雄縣有33.15萬(wàn)人。深度貧困地區(qū)是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，不攻克深度貧困地區(qū)這個(gè)山頭，就不可能完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
習(xí)近平總書記對(duì)深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作非常重視。2017年6月23日，總書記在山西太原主持召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。我們按照總書記的要求，采取一系列超常規(guī)舉措。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一縣一專班。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)迪慶州、怒江州，掛包貧困人口最多、任務(wù)最重的深度貧困縣鎮(zhèn)雄縣、會(huì)澤縣，其他省級(jí)負(fù)責(zé)同志每人掛聯(lián)1個(gè)深度貧困縣，每個(gè)縣成立一個(gè)工作專班。在平常工作安排部署的基礎(chǔ)上，迪慶州、怒江州堅(jiān)持每季度調(diào)度一次，深度貧困縣每月調(diào)度一次，確保脫貧攻堅(jiān)工作按照時(shí)序進(jìn)度往前推進(jìn)。
二是逐縣梳理任務(wù)，一縣一方案。對(duì)27個(gè)深度貧困縣，由省級(jí)行業(yè)扶貧部門組成工作組，緊扣退出標(biāo)準(zhǔn)，與各州（市）、縣同志一起，逐一分析解剖，定項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，倒計(jì)時(shí)進(jìn)行工作安排。針對(duì)“兩不愁三保障”安排什么項(xiàng)目，一直具體到村。哪個(gè)村要修路，哪個(gè)村要建醫(yī)務(wù)室，哪個(gè)村要建學(xué)校，都非常明確，非常具體。
三是逐縣統(tǒng)籌資金，省級(jí)兜底保障。涉及到“兩不愁三保障”的所有任務(wù)，省財(cái)政全部兜底。3年來(lái)，27個(gè)深度貧困縣投入省級(jí)以上統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金625.63億元，每個(gè)縣平均23.17億元，比88個(gè)貧困縣縣均投入多9.41億元。
四是全省統(tǒng)籌力量，下沉作戰(zhàn)一線。省里7932名黨員干部支援27個(gè)深度貧困縣，選派90名優(yōu)秀處級(jí)干部充實(shí)到怒江州、鎮(zhèn)雄縣帶隊(duì)攻堅(jiān)，選派1295名教師、醫(yī)生、產(chǎn)業(yè)專家到深度貧困縣一線工作。
五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，問(wèn)題整改清零。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，中央和省都安排了專項(xiàng)巡視。中央專項(xiàng)巡視指出的問(wèn)題、國(guó)家成效考核反饋的問(wèn)題、中央各部門檢查提出的要求、省委巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、省級(jí)專項(xiàng)督查巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、社會(huì)各界反映的問(wèn)題，全部納入臺(tái)賬，一并整改，項(xiàng)項(xiàng)清零。省市縣三級(jí)建立統(tǒng)一的問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單及整改措施，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)縣（市）定期會(huì)商，確保件件整改到位，通過(guò)問(wèn)題清零推動(dòng)工作落實(shí)。
六是對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐戶排查清零。嚴(yán)格考核評(píng)估，對(duì)照退出標(biāo)準(zhǔn)，逐戶逐人逐項(xiàng)核查，一輪一輪過(guò)“篩子”，做到戶戶清、村村清、縣縣清，確保脫貧質(zhì)量和成色。
通過(guò)努力，27個(gè)深度貧困縣中，19個(gè)縣已于去年摘帽，剩下的8個(gè)縣經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核評(píng)估，今年也已順利退出貧困縣序列，正在接受國(guó)家的檢查。
我們也歡迎各位記者到深度貧困地區(qū)實(shí)地走訪，走一走、看一看。謝謝！
● 在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中，光有決心、有毅力還不行，還要“一村一治”“一戶一策”，把習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方略落實(shí)到每個(gè)村、每戶貧困家庭，甚至每一個(gè)人身上 新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)和中國(guó)其他省份相比，云南在脫貧攻堅(jiān)方面面對(duì)的挑戰(zhàn)有何不同？又是如何有針對(duì)性地來(lái)解決這些挑戰(zhàn)？
阮成發(fā)：感謝新加坡記者對(duì)云南的關(guān)心。云南過(guò)去的省情概括來(lái)講，就是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一體。這四個(gè)方面因素相互交織，使得云南脫貧攻堅(jiān)的特殊性、復(fù)雜性、艱巨性在全國(guó)罕見(jiàn)。我在這里舉幾個(gè)例子。
比如貧困面：云南的129個(gè)縣（市、區(qū)）中122個(gè)有扶貧任務(wù)，88個(gè)貧困縣中有27個(gè)深度貧困縣。我們貧困縣的數(shù)量占全國(guó)貧困縣總數(shù)的10.58%。也就是說(shuō)，全國(guó)每10個(gè)貧困縣中云南就有1個(gè)。
比如脫貧難度：云南共有4個(gè)集中連片特困地區(qū)、27個(gè)深度貧困縣、3539個(gè)深度貧困村，深度貧困人口占全省貧困人口的64%，在貧困人口中有11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族。我不知道大家對(duì)“直過(guò)民族”這個(gè)概念清不清楚？坦率地講，到云南工作之前我也不清楚，到云南工作之后我才弄明白什么叫“直過(guò)民族”。新中國(guó)成立以后，我們都進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，而“直過(guò)民族”在此之前幾乎是原始社會(huì)、奴隸社會(huì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)封建社會(huì)，一下子就進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，我們稱之為“直過(guò)民族”。
再比如脫貧成本：云南山區(qū)面積占94%、全國(guó)第一，巖溶面積全國(guó)第二，地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。云南老百姓當(dāng)中有一句口頭禪，叫“無(wú)災(zāi)不成年”，就是年年會(huì)受災(zāi)，就看是大災(zāi)還是小災(zāi)。怒江、瀾滄江流域山高谷深，縱橫切割，耕地資源稀缺、分散。國(guó)家超過(guò)25度的坡地就要退耕還林，但在怒江，很少能找到小于25度坡的地方，找一塊平地都很難。
貧困面貌、脫貧難度、脫貧成本疊加，因此云南是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
我們?nèi)绾慰朔@些困難？前面總體介紹中實(shí)際上也涉及到了，這里我再簡(jiǎn)單概括一下。
一是凝心聚力。脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一場(chǎng)波瀾壯闊的偉大戰(zhàn)役，是時(shí)代賦予我們這一代人的光榮使命。全省上下形成一個(gè)共識(shí)，就是我們這一代人有幸投身于這場(chǎng)偉大事業(yè)，是人生一大幸事。各級(jí)干部都很珍惜，勇敢地投入到這場(chǎng)偉大實(shí)踐中。全省沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例派誰(shuí)到一線去駐村而說(shuō)不去的。
二是精準(zhǔn)聚焦。所謂貧有百樣、困有千種，云南的貧困問(wèn)題致貧原因復(fù)雜多樣，幾乎包括了所有的貧困類型。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中，光有決心、有毅力還不行，還要“一村一治”“一戶一策”，把習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方略落實(shí)到每個(gè)村、每戶貧困家庭，甚至每一個(gè)人身上。
三是用情用力。脫貧攻堅(jiān)最能體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。我們時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，也就是“確保不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，不讓一個(gè)貧困地區(qū)落伍”的囑托，把少數(shù)民族特別是“直過(guò)民族”和人口較少民族的脫貧攻堅(jiān)一直作為重中之重。
正是這些付出與犧牲，困擾云南千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題才能得到根本解決，邊疆、民族、山區(qū)、美麗正成為云南新的靚麗名片。謝謝！
● 總書記的關(guān)心、關(guān)懷為我們攻克深度貧困堡壘注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了根本遵循 ● 許多村民在搬遷樓墻體上寫上“幸福感恩總書記、幸福不忘共產(chǎn)黨”的字樣，這是我省各族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的真實(shí)寫照 中阿衛(wèi)視記者：我聽(tīng)說(shuō)怒江以前交通非常不方便，是很貧困的地方。這幾年跟以前相比發(fā)生了什么變化？云南做了哪些工作來(lái)提高老百姓的生活水平？
王予波：非常感謝您的提問(wèn)。怒江是外界高度關(guān)注的地方，正如您所說(shuō)的，過(guò)去交通非常不方便，老百姓的出行非常難，干部的公務(wù)出行也非常難。這個(gè)地方是全國(guó)深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”的典型代表。
2014年末，怒江州整體貧困發(fā)生率高達(dá)56.24%。阮成發(fā)書記剛才講了，其中的福貢縣貧困發(fā)生率更高，達(dá)到70%。這里也是習(xí)近平總書記最牽掛和關(guān)心的地方，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，親切接見(jiàn)獨(dú)龍族干部群眾代表，兩次給獨(dú)龍族群眾回信。
獨(dú)龍族是“直過(guò)民族”和人口較少民族，他們所在的獨(dú)龍江鄉(xiāng)有4000多人，整個(gè)獨(dú)龍族的人口也就6000多人。習(xí)近平總書記對(duì)獨(dú)龍族、對(duì)怒江地區(qū)的各族老百姓都非常牽掛、非常關(guān)心，總書記的關(guān)心、關(guān)懷為我們攻克深度貧困堡壘注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了根本遵循。
云南省委、省政府牢記總書記的關(guān)懷囑托，把怒江作為全省脫貧攻堅(jiān)的重中之重，阮成發(fā)書記直接掛聯(lián)，每個(gè)季度都要調(diào)度怒江脫貧攻堅(jiān)工作。省委、省政府與怒江干部群眾共同謀劃實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略，搬遷10萬(wàn)群眾下山進(jìn)城、建設(shè)近300公里的美麗公路、打造大滇西旅游環(huán)線、建設(shè)半山酒店。歡迎你們到怒江實(shí)地去看看。
這幾年，怒江每天都在變化、每月都在進(jìn)步，曾經(jīng)的溜索過(guò)江、人背馬馱變成了今天的美麗公路，曾經(jīng)的杈杈房、茅草房變成了今天的安全穩(wěn)固住房，曾經(jīng)人畜混居、種地像攀巖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代文明生產(chǎn)生活方式，傈僳族、怒族、獨(dú)龍族實(shí)現(xiàn)社會(huì)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)兩個(gè)“千年跨越”，千百年來(lái)壓在怒江各族群眾身上的貧困大山被徹底挖掉。許多村民在搬遷樓墻體上寫上“幸福感恩總書記、幸福不忘共產(chǎn)黨”的字樣，這是我省各族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的真實(shí)寫照。
我們?cè)谂拿撠毠?jiān)工作是全方位推進(jìn)的，“兩不愁三保障”和飲水安全得到全面保障。除此之外，有四件大事值得講一講。
一是打通了大動(dòng)脈。過(guò)去，怒江是云南唯一無(wú)機(jī)場(chǎng)、無(wú)高速、無(wú)航運(yùn)、無(wú)鐵路、無(wú)管道運(yùn)輸?shù)摹拔鍩o(wú)州市”。通過(guò)大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獨(dú)龍江隧道全面貫通，美麗公路全線建成，蘭坪豐華機(jī)場(chǎng)投入使用，保瀘高速公路預(yù)計(jì)今年底建成通車，所有行政村全部通硬化路、通郵、通客，群眾“出行難”問(wèn)題得到明顯改善，怒江更好地融入了全國(guó)全省發(fā)展大局。
二是搬遷了10萬(wàn)人。怒江州總共有50多萬(wàn)人，過(guò)去絕大多數(shù)貧困群眾居住在高山峻嶺、峽谷縫隙，是典型的“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地方。在脫貧攻堅(jiān)中，我們僅用一年多時(shí)間就建成67個(gè)集中安置點(diǎn)，讓10萬(wàn)農(nóng)村群眾搬出了大山，這相當(dāng)于怒江州總?cè)丝诘奈宸种?。這是一個(gè)翻天覆地的變化。
三是找到了致富路。大力發(fā)展以草果為主的本地特色產(chǎn)業(yè)，組織化推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材等特色種養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)100%覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困人口，凡是有發(fā)展條件的貧困人口都有一份產(chǎn)業(yè)。我們大力實(shí)施生態(tài)扶貧，有3.1萬(wàn)名貧困群眾當(dāng)上了生態(tài)護(hù)林員，既解決了群眾的就業(yè)問(wèn)題，也解決了保護(hù)綠水青山的問(wèn)題。大滇西旅游環(huán)線正在形成。扎實(shí)推進(jìn)粵滇扶貧協(xié)作，2.5萬(wàn)名群眾到廣東就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。
四是實(shí)現(xiàn)了“雙脫貧”。過(guò)去，怒江40%的老百姓不會(huì)講國(guó)家通用語(yǔ)言，發(fā)展特別是外出務(wù)工受到了極大限制。我們深入實(shí)施教育扶貧，讓2000多名失輟學(xué)孩子重返校園，斬?cái)嗔素毨ТH傳遞；大力普及國(guó)家通用語(yǔ)言，手把手教群眾種莊稼、搞養(yǎng)殖、學(xué)技術(shù)，讓他們掌握發(fā)展手段；我們大力開展思想教育，轉(zhuǎn)變幫扶方式，推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓干部帶著群眾干、做給群眾看，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)精神“雙脫貧”，現(xiàn)在怒江的老百姓自我發(fā)展的意識(shí)很強(qiáng)，內(nèi)生動(dòng)力也不斷增強(qiáng)。
今天的怒江充滿蓬勃生機(jī)，明天的怒江一定會(huì)更好、更值得憧憬和期待。
● 省委、省政府下定決心，把易地扶貧搬遷作為頭號(hào)工程來(lái)做，實(shí)施云南歷史上最大規(guī)模的“挪窮窩”“斬窮根”行動(dòng)，100萬(wàn)人大搬遷，從深山里搬到城里來(lái)。老百姓自己說(shuō)是“一步跨千年” ● 我們以前說(shuō)，至少一人就業(yè)，現(xiàn)在達(dá)到兩個(gè)人就業(yè)，有些地方已經(jīng)做到只要有就業(yè)的愿望，人人就有就業(yè)機(jī)會(huì) 人民日?qǐng)?bào)記者：您好，我是人民日?qǐng)?bào)的記者。有一個(gè)關(guān)于易地扶貧搬遷的問(wèn)題想向兩位提問(wèn)，剛剛我們反復(fù)提到易地扶貧搬遷的人口超過(guò)100萬(wàn)。請(qǐng)問(wèn)一下，我們總體的工作情況是怎樣的？另外這么多人搬遷進(jìn)城、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們?nèi)绾胃鎰e舊習(xí)慣過(guò)上新生活？
阮成發(fā)：謝謝人民日?qǐng)?bào)的記者。我在前面已經(jīng)提到，云南山地多平地少，在不少地方特別是在滇西北、滇東北地區(qū)，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分落后。大山里面的貧困群眾祖祖輩輩在那里生活，如果我們還是讓他在原地不動(dòng)，也是一種辦法，但是有兩個(gè)問(wèn)題：一是不能阻斷貧困代際傳遞，二是教育醫(yī)療很難保證。只是簡(jiǎn)單解決“兩不愁三保障”，不能從根本上解決他們的貧困問(wèn)題。
要?jiǎng)訂T他們離開山上搬到山下要做思想工作，難度很大，工作量也很大。全省建檔立卡易地扶貧搬遷貧困戶接近100萬(wàn)人，這家是貧困戶，隔壁那家不是貧困戶，你不能只搬這一家，隔壁那一家不搬，所以就出現(xiàn)了隨遷戶，隨遷戶有50萬(wàn)人，我們一共搬了150萬(wàn)人。
我們按照中央的統(tǒng)一部署，基本考慮就是在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方，自然村少于30戶人口的整村搬、往山下搬。搬的過(guò)程當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，山下找不到新的地建房子，所以調(diào)整思路往城里搬?？倳泴?duì)云南易地扶貧搬遷工作高度重視， 2015年1月考察云南時(shí)就曾經(jīng)講到，云南一些貧困地區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”，要做好移民搬遷工作，做到實(shí)施一個(gè)搬遷項(xiàng)目、安置好一方群眾、實(shí)現(xiàn)一方人脫貧。省委、省政府下定決心，把它作為頭號(hào)工程來(lái)做，實(shí)施云南歷史上最大規(guī)模的“挪窮窩”“斬窮根”行動(dòng)，100萬(wàn)人大搬遷，從深山里搬到城里來(lái)。老百姓自己說(shuō)是“一步跨千年”。
在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，第一段是如何搬，第二段是搬出來(lái)后如何能穩(wěn)得住、能脫貧、逐步能致富。第一段如何搬，我們要解決搬哪些人、搬到哪里去、房子怎么建等關(guān)鍵問(wèn)題。
一是解決精準(zhǔn)搬遷對(duì)象，解決好哪些能搬的問(wèn)題，一個(gè)是建檔立卡貧困戶，一個(gè)是“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方、自然村人口少于30戶的我們整村搬。
二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，往城鎮(zhèn)搬。人口只有相對(duì)集中，才能解決長(zhǎng)久生計(jì)問(wèn)題。
三是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工。以前易地扶貧搬遷過(guò)程中暴露出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是房子怎么建。以前的做法是農(nóng)民自己建，自己設(shè)計(jì)找人施工，政府補(bǔ)一點(diǎn)錢。這種做法造成很多問(wèn)題，最典型的就是房子質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，好不容易花錢蓋了一幢新房子，結(jié)果新房子坐落在一個(gè)自然滑坡體上，一發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害就出大問(wèn)題。所以，我們實(shí)行省里邊統(tǒng)一規(guī)劃，州（市）、縣選址，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，由省級(jí)國(guó)有大型企業(yè)、大型央企組織施工，統(tǒng)一驗(yàn)收。
全省150萬(wàn)人從農(nóng)民變成市民，這樣的轉(zhuǎn)變需要時(shí)間和過(guò)程。我們圍繞讓他們穩(wěn)得住，主要做了六件事：
一是堅(jiān)持集中安置為主。安置區(qū)主要靠近縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中安置群眾89.4萬(wàn)人，集中安置比例達(dá)到90%，建成500人以上集中安置區(qū)200個(gè)，其中800人以上大型安置區(qū)109個(gè)，3000人以上特大安置區(qū)33個(gè)，萬(wàn)人以上的19個(gè)。萬(wàn)人以上的安置區(qū)，我們的數(shù)量在全國(guó)占到27%。
二是完善公共服務(wù)。同步配套建成幼兒園和學(xué)校274所、衛(wèi)生室315個(gè)、便民服務(wù)中心109個(gè)，實(shí)現(xiàn)就近就醫(yī)就學(xué)和辦理社會(huì)事務(wù)，近20萬(wàn)適齡學(xué)生無(wú)一人因搬遷輟學(xué)，沒(méi)有一起因?yàn)榘徇w權(quán)益受損而引發(fā)的上訪。
三是抓實(shí)就業(yè)扶貧。搬到一個(gè)新的地方，最關(guān)鍵的一個(gè)就是要解決就業(yè)問(wèn)題。起步的時(shí)候，我們要求一戶至少一人就業(yè)，在安置區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站650個(gè)、服務(wù)窗口478個(gè)，對(duì)貧困搬遷勞動(dòng)力戶戶上門、人人見(jiàn)面，清單式建立臺(tái)賬，打通招聘、轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、幫扶全鏈條服務(wù)。他適合做什么、有什么需求，就幫他解決什么需求。比如，他想修車但又不會(huì)，沒(méi)關(guān)系，我們有機(jī)構(gòu)培訓(xùn)你學(xué)會(huì)修車，然后再介紹到崗位，“一條龍”服務(wù)。目前，全省通過(guò)組織化勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)55.79萬(wàn)人、就近就業(yè)1.33萬(wàn)人、公益性崗位就業(yè)5.52萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭戶均1.95人就業(yè)。我們以前說(shuō)，至少一人就業(yè)，現(xiàn)在達(dá)到兩個(gè)人就業(yè)，有些地方已經(jīng)做到只要有就業(yè)的愿望，人人就有就業(yè)機(jī)會(huì)。
四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧。在安置區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2559個(gè)，建成了昭通80萬(wàn)畝蘋果基地、怒江百萬(wàn)畝草果基地等一批產(chǎn)業(yè)扶貧基地，實(shí)現(xiàn)每個(gè)安置區(qū)有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中東部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移企業(yè)進(jìn)駐安置區(qū)，建成各類扶貧車間211個(gè)，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)車間帶動(dòng)63名搬遷群眾就近就業(yè)。
五是增加資產(chǎn)收益。在集中安置點(diǎn)配套建的商鋪、公共停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，明確為搬遷貧困群眾集體資產(chǎn)，通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)搬遷貧困群眾資產(chǎn)性收益穩(wěn)定增加，全省搬遷安置區(qū)用于貧困搬遷群眾資產(chǎn)性收益分紅的產(chǎn)權(quán)面積達(dá)到36萬(wàn)平方米。同時(shí)，我們還注意盤活群眾原有的承包地、林地、宅基地“三塊地”，增加財(cái)產(chǎn)性收益，比如昭通發(fā)展了600萬(wàn)畝竹筍產(chǎn)業(yè)，集中流轉(zhuǎn)率達(dá)到80%，讓大山增綠、助群眾增收。
六是強(qiáng)化社會(huì)保障。聚焦低保對(duì)象、特困人員、留守兒童、留守老人等，全省搬遷群眾共納入保障對(duì)象30.6萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)安置的5.8萬(wàn)困難群眾已經(jīng)納入到城市低保，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
目前，全省150萬(wàn)易地搬遷人口已全部入住，過(guò)上了市民新生活。孩子讀書更近了，原來(lái)媒體曾報(bào)道過(guò)的“冰花男孩”大大減少。老人看病方便了，而且可以報(bào)銷90%。群眾在家門口就能辦事，享受到貼心的社區(qū)服務(wù)，跟市民一樣。也就是說(shuō)，我們農(nóng)民現(xiàn)在過(guò)上了城里人的生活。事實(shí)證明，易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一招。怒江州搬了10萬(wàn)人，貧困人口的一半是通過(guò)
易地扶貧搬遷脫貧的。今天，老百姓日子過(guò)得更舒心、房子住得更安心，發(fā)自內(nèi)心地感恩共產(chǎn)黨、感恩總書記。一些群眾自發(fā)地在家里掛起總書記接見(jiàn)少數(shù)民族群眾的照片。
希望大家到我們的易地扶貧搬遷點(diǎn)，到貧困群眾家里實(shí)地看一看，看看他們現(xiàn)在的生產(chǎn)生活狀況。謝謝！
● 基層的干部很有體會(huì)，他們用“五子登科”來(lái)形容群眾走出去后的變化，“掙了票子，換了腦子，練了膽子，育了孩子，闖了路子” ● 我們注重用村里就業(yè)增收、成家立業(yè)的典型教育引導(dǎo)群眾，通過(guò)縣鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)貧困群眾走出家門、走出村莊、走出大山，解除他們的后顧之憂，激發(fā)“走出去”的意愿和動(dòng)力 新華社記者：今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)全省貧困群眾的務(wù)工、就業(yè)、收入造成了一定的影響。請(qǐng)問(wèn)云南省采取了哪些措施轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。您剛才也提到了安置點(diǎn)的問(wèn)題，想請(qǐng)您就這個(gè)問(wèn)題再作介紹。
王予波：感謝新華社記者的提問(wèn)。云南是人力資源大省，轉(zhuǎn)移就業(yè)是最直接最有效的脫貧方式。同時(shí)，在轉(zhuǎn)移就業(yè)中可以讓農(nóng)民群眾開闊視野、提升綜合素質(zhì)、擺脫思想貧困和精神貧困。這項(xiàng)工作省委、省政府一直抓得很緊。
我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，全力抓穩(wěn)崗就業(yè)工作，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破增長(zhǎng)。全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1512萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)70%，同比增加288萬(wàn)人、提升13個(gè)百分點(diǎn)。其中，建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)318.2萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到71%，同比增加34.1萬(wàn)人、提升9個(gè)百分點(diǎn)，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái)，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力工資性收入水平呈現(xiàn)逐季增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，三季度平均月收入3655元、同比增長(zhǎng)3.9%。對(duì)這項(xiàng)工作，基層的干部很有體會(huì)，他們用“五子登科”來(lái)形容群眾走出去后的變化，“掙了票子，換了腦子，練了膽子，育了孩子，闖了路子”。
我們主要做了三個(gè)方面的工作。
一是抓組織動(dòng)員。我們依托疫情防控網(wǎng)格化管理體系，開展農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況、就業(yè)意愿、技能水平、崗位需求“四清”摸底調(diào)查，建立詳細(xì)臺(tái)賬。我們建立完善信息互通和崗位推送機(jī)制，成規(guī)模組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)。我們注重用村里就業(yè)增收、成家立業(yè)的典型教育引導(dǎo)群眾，通過(guò)縣鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)貧困群眾走出家門、走出村莊、走出大山，解除他們的后顧之憂，激發(fā)“走出去”的意愿和動(dòng)力。
二是抓穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)兩手抓、兩手發(fā)力。在省內(nèi)，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立用工調(diào)劑機(jī)制，推動(dòng)扶貧車間全部開起來(lái)、干起來(lái)，支持致富帶頭人帶動(dòng)就業(yè)。全省2354個(gè)扶貧車間吸納就業(yè)人數(shù)17.5萬(wàn)人，其中吸納貧困勞動(dòng)力4.31萬(wàn)人。在省外，采取專車專列等方式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”輸送貧困勞動(dòng)力，組建69個(gè)“穩(wěn)就業(yè)工作組”到長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)深入對(duì)接，讓外出務(wù)工勞動(dòng)力穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)?。目前，已轉(zhuǎn)移到省外101.9萬(wàn)人、比去年增加5.26萬(wàn)人。同時(shí)，高度關(guān)注務(wù)工人員因家庭婚喪嫁娶等返鄉(xiāng)回流問(wèn)題，把他們安排到以工代賑、公益性崗位上，努力實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)不失業(yè)。
三是抓質(zhì)量提升。農(nóng)村勞動(dòng)力到省外工作的收入要比省內(nèi)高，懂技術(shù)的電工、鉗工、叉車工等月薪可以達(dá)到七八千元，而沒(méi)技術(shù)的收入只有一半左右。針對(duì)這一情況，我們堅(jiān)持省外優(yōu)先，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力盡量到沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)工作就業(yè)。堅(jiān)持培訓(xùn)先行，開展菜單式、訂單式、定向式培訓(xùn)，把培訓(xùn)課堂延伸到一線、延伸到車間、延伸到崗位，提高勞動(dòng)力技能水平。堅(jiān)持服務(wù)解憂，提升“駐外勞務(wù)工作站”“云南娘家人服務(wù)站”綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)外出就業(yè)群眾跟蹤服務(wù)、權(quán)益保障的廣覆蓋。
下一步，我們要推動(dòng)更大規(guī)模、更高質(zhì)量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓他們有更穩(wěn)定的崗位、更滿意的收入，鞏固來(lái)之不易的脫貧成果。謝謝！
● 解決少數(shù)民族的脫貧問(wèn)題一定要采取一些超常規(guī)的做法 ● 制定實(shí)施云南省全面打贏“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，為11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族單獨(dú)制定行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)民族一個(gè)策略，一個(gè)民族一個(gè)方案 香港大公文匯傳媒記者：今天聚焦到云南的少數(shù)民族，我們知道云南是一個(gè)多民族的省份，少數(shù)民族的種類在全國(guó)是最多的。剛才阮書記在介紹情況的時(shí)候也多次講到過(guò)，云南“直過(guò)民族”直接從原始社會(huì)進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì)。我們想進(jìn)一步了解一下，云南省在脫貧路上采取了怎么樣的措施來(lái)確保不讓一個(gè)民族兄弟掉隊(duì)的？
阮成發(fā)：謝謝香港大公文匯傳媒記者。我前面給大家介紹了習(xí)近平總書記對(duì)我們?cè)颇仙贁?shù)民族脫貧攻堅(jiān)工作非常重視、非常關(guān)心，多次強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”。我們?cè)颇嫌?5個(gè)世居少數(shù)民族，在15個(gè)獨(dú)有的少數(shù)民族中有11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族。這些民族普遍都聚居在山區(qū)，生產(chǎn)生活條件都十分艱苦，所以我們要解決少數(shù)民族的脫貧問(wèn)題一定要采取一些超常規(guī)的做法。概括地講，除了我前面介紹的綜合性措施以外，我們對(duì)少數(shù)民族的脫貧攻堅(jiān)還有另外三個(gè)方面的措施：
第一，“兩個(gè)措施”強(qiáng)幫扶。一是“一個(gè)民族一個(gè)攻堅(jiān)計(jì)劃”。制定實(shí)施云南省全面打贏“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，為11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族單獨(dú)制定行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)民族一個(gè)策略，一個(gè)民族一個(gè)方案。二是“一個(gè)民族一個(gè)集團(tuán)幫扶”。與三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中煙云南工業(yè)公司、云南煙草專賣局、招商局集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)一起研究，專門針對(duì)11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族進(jìn)行幫扶，共投入集團(tuán)幫扶資金82.9億元，從提升能力素質(zhì)、組織勞務(wù)輸出、實(shí)施安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)少數(shù)民族人口聚居區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化。
第二，“五個(gè)優(yōu)先強(qiáng)基礎(chǔ)”。一是資源保障優(yōu)先。整合20多個(gè)行業(yè)部門項(xiàng)目資金426億元，集中各方力量，推動(dòng)項(xiàng)目落地，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)攻堅(jiān)，一件事一件事辦實(shí)。二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先。在全省只能保證行政村道路硬化的情況下，我們對(duì)“直過(guò)民族”和沿邊、抵邊地區(qū)采取了特殊措施，通到自然村，實(shí)施通村公路硬化，共建設(shè)村組道路8444公里。三是基本公共服務(wù)優(yōu)先。在“直過(guò)民族”和人口較少民族聚居區(qū)，在辦好義務(wù)教育的同時(shí)，加大學(xué)前教育和高中教育資助力度。經(jīng)中央批準(zhǔn)，我們?cè)诘蠎c、怒江少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施14年免費(fèi)教育。孩子們上學(xué)不僅不交學(xué)費(fèi)、不交雜費(fèi)，在學(xué)校住宿也不交住宿費(fèi)，現(xiàn)在還做到吃飯也不交錢，實(shí)現(xiàn)了貧困家庭學(xué)生有學(xué)上，沒(méi)有因貧失學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象。建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心194個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（所）、社區(qū)服務(wù)站289個(gè)，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，住院報(bào)銷比例達(dá)到90%，最大限度保障貧困群眾看得起病。四是產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)先。在“直過(guò)民族”和人口較少民
族聚居區(qū)，共扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)164個(gè)，培育農(nóng)村專業(yè)合作組織670個(gè)，培育特色農(nóng)戶1755戶，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、林果及林下產(chǎn)業(yè)種植93.79萬(wàn)畝。一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目逐漸產(chǎn)生效益，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。五是就業(yè)保障優(yōu)先。實(shí)施技能專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，開展就業(yè)培訓(xùn)18.43萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)12.41萬(wàn)人，優(yōu)先安排護(hù)林員、護(hù)路員、保潔員等公益崗位。
第三，“志智雙扶”強(qiáng)動(dòng)力。針對(duì)7.4萬(wàn)名“直過(guò)民族”和人口較少民族人口不會(huì)講普通話，專門開發(fā)App，連同手機(jī)一起派送，開展講普通話和識(shí)國(guó)家通用文字等培訓(xùn)。教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，抵制陳規(guī)陋習(xí)，樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神。云南民族地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，各民族精神面貌煥然一新。
獨(dú)龍族整族脫貧后，2019年4月10日，習(xí)近平總書記給獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾回信，鼓勵(lì)大家“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭！”總書記的關(guān)心關(guān)懷讓云南“直過(guò)民族”和人口較少民族群眾倍感振奮、備受鼓舞，目前，全省11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧，歷史性地告別了絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)了“一步跨千年”的美好夢(mèng)想。謝謝！
● 我們將積極推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)與周邊各國(guó)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，打通跨境產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易、跨境金融、跨境電商等堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，努力成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的中心 ● 我們將加快互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)，積極構(gòu)建暢通的國(guó)際物流運(yùn)輸體系，努力成為交通物流的樞紐 香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：我們注意到“十三五”期間，云南國(guó)際友城增至100對(duì)，朋友圈遍布五大洲36個(gè)國(guó)家。就在上個(gè)月中旬，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署。請(qǐng)問(wèn)在接下來(lái)的“十四五”，與東盟為鄰的云南如何利用RCEP機(jī)遇，加快對(duì)外開放步伐，更好地與世界共舞？
阮成發(fā)：謝謝，我們是老朋友了。大家都知道，云南是我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽訂對(duì)云南是重大的歷史機(jī)遇，我們正在深入地研究如何去抓住這個(gè)機(jī)遇，初步考慮有五條，還不成熟。
一是依托于協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，我們將積極推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)與周邊各國(guó)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，打通跨境產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易、跨境金融、跨境電商等堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，努力成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的中心。
二是依托于協(xié)定在貿(mào)易便利化方面進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)手續(xù)，我們將加快互聯(lián)互通國(guó)際大通道建設(shè)，積極構(gòu)建暢通的國(guó)際物流運(yùn)輸體系，努力成為交通物流的樞紐。
三是依托于協(xié)定各方對(duì)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，我們將加快推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接結(jié)對(duì)合作機(jī)制，通過(guò)共建國(guó)際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系和互動(dòng)，努力成為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。
四是依托于協(xié)定各方對(duì)于享受簽證便利的成果，我們將不斷擴(kuò)大旅游、會(huì)展、教育、體育、文化、衛(wèi)生、智庫(kù)等方面的交流合作，努力成為區(qū)域性人文交往的聚集地。
五是依托于協(xié)定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代等相關(guān)便利，我們將加快區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)和各類要素交易中心建設(shè)，努力成為要素循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。
這是我們初步的考慮。謝謝！
● 我們必須悉心感悟總書記的關(guān)懷，時(shí)刻銘記總書記的囑托，把“兩個(gè)維護(hù)”作為堅(jiān)定的政治信仰，落實(shí)到工作中、行動(dòng)上 ● 我們必須堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，奮力譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章 云南日?qǐng)?bào)記者：前不久，云南省宣布88個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，歷經(jīng)多年的艱苦奮斗，困擾云南千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性地解決。請(qǐng)問(wèn)我們?cè)谶@場(chǎng)史無(wú)前例的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，取得了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？有哪些最深的體會(huì)感受？
王予波：非常感謝您的提問(wèn)。云南是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，組織實(shí)施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了令世界刮目相看的重大勝利。
云南脫貧攻堅(jiān)的情況，剛才阮成發(fā)書記已經(jīng)做了重要發(fā)布。從省情和變化來(lái)看，云南脫貧攻堅(jiān)有3個(gè)顯著特點(diǎn)。
一是貧困程度之深、攻堅(jiān)難度之大異乎尋常。云南貧困縣數(shù)量全國(guó)第一，很多地方“一方水土養(yǎng)不起一方人”，深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率曾高達(dá)24.13%，相當(dāng)于每4個(gè)人中就有1個(gè)貧困人口，這在全國(guó)也是罕見(jiàn)的。
二是脫貧攻堅(jiān)力度之大、投入之多前所未有。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全省之力、盡銳出戰(zhàn)，上海、廣東傾力支援，53家中央單位、高校、企業(yè)鼎力相助，貧困地區(qū)得到了前所未有的幫扶支持。
三是彩云之南發(fā)生的歷史性、全方位巨變天翻地覆。云南省告別了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困，創(chuàng)造了“百萬(wàn)大搬遷”“一步跨千年”和全面小康路上一個(gè)民族都沒(méi)有掉隊(duì)的歷史奇跡，“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”正成為新時(shí)代云南省情新內(nèi)涵。
剛才您問(wèn)到我們的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和啟示，我認(rèn)為有“五個(gè)必須”：
一是必須做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)。這是人民領(lǐng)袖的大情懷、大擔(dān)當(dāng)。總書記對(duì)云南貧困群眾十分牽掛，兩次考察云南都對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示，兩次給獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾回信，讓我們感到無(wú)比溫暖、充滿力量。我在基層調(diào)研時(shí)，看到農(nóng)村群眾家家戶戶都張貼著習(xí)近平總書記和我省獨(dú)龍族、佤族等各族群眾在一起的大照片。剛才阮成發(fā)書記也作了介紹。下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，從群眾和我們的交談當(dāng)中，我們都能感覺(jué)到他們發(fā)自內(nèi)心對(duì)總書記的愛(ài)戴、對(duì)共產(chǎn)黨的感恩。這些都十分生動(dòng)地體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖愛(ài)人民、人民領(lǐng)袖人民愛(ài)。我們必須悉心感悟總書記的關(guān)懷，時(shí)刻銘記總書記的囑托，把“兩個(gè)維護(hù)”作為堅(jiān)定的政治信仰，落實(shí)到工作中、行動(dòng)上。要健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓全省各族群眾過(guò)上更好的日子。
二是必須發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)取得的成就體現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，150萬(wàn)人大搬遷，搬遷人口比三峽移民還多；我們實(shí)施農(nóng)村危房改造130萬(wàn)戶、惠及500萬(wàn)人。在扶貧的過(guò)程當(dāng)中，老百姓對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)有了更深切的體會(huì)。我們必須堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，奮力譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。
三是必須堅(jiān)持精準(zhǔn)方略?！熬珳?zhǔn)”是習(xí)近平總書記提出的脫貧攻堅(jiān)重大方略，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。我們堅(jiān)決貫徹精準(zhǔn)方略，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)落地。比如，探索總結(jié)了縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)“六清”“六定”（創(chuàng)新貧困對(duì)象家底、致貧原因、幫扶措施、投入產(chǎn)出、幫扶責(zé)任、脫貧時(shí)序“六清”和扶貧資金定到項(xiàng)目、計(jì)劃定到項(xiàng)目、審批一次定到項(xiàng)目、公示公告定到項(xiàng)目、責(zé)任定到項(xiàng)目、督查考核指向定到項(xiàng)目“六定”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制）模式，提高了貧困治理能力，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦充分肯定，在全國(guó)予以推廣。我們必須堅(jiān)持把“精準(zhǔn)”作為重要思想方法和工作方法，不斷完善精準(zhǔn)落實(shí)黨的路線方針政策的好辦法、好措施、好機(jī)制。
四是必須落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)工作責(zé)任的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！拔寮?jí)書記一起抓”、實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，是確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。一大批干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到錘煉，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加密切，黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把“五級(jí)書記一起抓”等一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，深化運(yùn)用到脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興中去，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作優(yōu)勢(shì)。
五是必須堅(jiān)持群眾主體。脫貧攻堅(jiān)不僅改變了貧困群眾的物質(zhì)生活，也改變了他們的精神面貌。脫貧攻堅(jiān)工作從根本上講還是老百姓的艱苦奮斗。老百姓在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程當(dāng)中從過(guò)去的“不愿干”“不會(huì)干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)著干”“爭(zhēng)著干”。這方面的例子很多，我們到基層調(diào)研的時(shí)候經(jīng)常聽(tīng)到。比如西疇縣肖家塘村，4戶人家在一名共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)下，沒(méi)日沒(méi)夜苦干了6年，硬生生在“猴爬巖”上開出了5公里的進(jìn)村道路，我們聽(tīng)了以后都很感動(dòng)。類似這樣的新時(shí)代“愚公”還很多。我們必須走好新時(shí)代黨的群眾路線，在教育群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾中匯聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。
來(lái)源：云南網(wǎng)
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