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答：“聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切”是習近平總書記對民政工作提出的明確要求。五年來，全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅決策部署，堅決扛實兜底保障政治責任，編密編牢兜底保障網(wǎng)，確保符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍，主要取得了四個方面的成效。

一是符合條件的貧困人口已全部納入兜底保障范圍。民政部門會同相關部門連續(xù)5年制定社會救助兜底保障政策措施，強化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入社會救助兜底保障范圍，實現(xiàn)“應保盡?！?。建檔立卡貧困戶中納入低保保障21345戶36977人，重合率43.4%；低保對象中一至四級殘疾人16541人。同時，在堅持現(xiàn)有標準、確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運行的基礎上，適度擴大低保覆蓋和臨時救助范圍，對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保進行救助。

二是低保對象不斷精準。深入開展低保專項治理，著力解決“人情保”、“關系保”、錯保、漏保等問題。實行陽光低保，嚴格執(zhí)行近親屬備案制度，實行救助資金社銀一體化發(fā)放，確保資金發(fā)放及時安全。嚴格執(zhí)行精準施保政策，對符合條件的人員及時納入低保享受范疇，對不符合條件的人員及時退出低保享受范疇，每月進行動態(tài)調(diào)整。5年來，累計發(fā)放困難群眾救助補助資金17.23億元，城鄉(xiāng)低保兜底保障643.32萬人次，實施特困供養(yǎng)43.55萬人次，建檔立卡貧困人口享受低保158.64萬人次、殘疾人享受低保87.46萬人次，對“三無家庭”實施整戶施保23.8萬人次。

三是農(nóng)村低保標準和特困供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高。根據(jù)全市社會生產(chǎn)發(fā)展和生活水平提高實際，穩(wěn)步提高低保救助水平。農(nóng)村最低生活保障標準從2016年的2694元/人.年提高到現(xiàn)在的4575元/人.年，城市最低生活保障標準從2016年的442元/人.月提高到2020年的640元/人.月，特困人員救助標準從2016年483元/人.月提高到2020年的832元/人.月。目前全市農(nóng)村低保標準全部已經(jīng)達到或者超過扶貧標準。貧困戶納入低保以后，“兩不愁”問題已得到解決。

四是特困人員救助供養(yǎng)政策全面落實。開展全市特困人員能力評估5909人，對有需求人員全部給予集中供養(yǎng)保障。加強農(nóng)村留守老年人、獨居老人關愛服務工作，簽訂完成委托照料服務協(xié)議5605份，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應、生病有人看護”。加快建立農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，解決廣大農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題，十三五期間共投入市級配套資金6598萬元用于養(yǎng)老服務設施建設，共建設20個特困人員供養(yǎng)機構(gòu)，配置床位2267張。全面建立孤兒保障制度，落實孤兒及特困兒童生活保障標準，2020年6月1日起對全市散居孤兒等特困兒童（包含事實無人撫養(yǎng)兒童）月人均補助1280元，集中供養(yǎng)兒童月人均補助1980元的標準。組織實施“福彩圓夢.孤兒助學工程” 、“明天計劃”等項目，完成農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書5215份，配備了65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導員和466個村居兒童主任，建成為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理轉(zhuǎn)介等一體化服務的兒童之家156個，在建270個。

總的來看，我市社會救助兜底保障的安全網(wǎng)是密實牢靠的，切實做到應保盡保，應納盡納、應兜盡兜，較好實現(xiàn)了中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)既定的目標任務?！笆奈濉逼陂g，我們將在市委、市政府的正確領導下，貫徹落實習近平總書記關于“改善民生事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎性制度安排，也是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)”，推動民生保障工作再上新臺階。

答：《云南省健康扶貧30條措施》是云南省人民政府辦公廳發(fā)布的云南省健康扶貧的綱領文件，為確保建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇“不漏一人，不少一分”。市醫(yī)保局對2017年1月1日以來發(fā)生的醫(yī)療費用按政策進行了全面回補。按照“一張清單、一份認可、一個公示”的回補原則，于2018年3月底全面完成回補工作。全市共回補保障待遇15593人次，總費用為2069.71萬元，其中基本醫(yī)保支付4.51萬元，大病保險支付544.18萬元，醫(yī)療救助支付1131.23萬元，兜底保障支付389.79萬元。

答：麗江教育扶貧主要取得了四個方面的成效，充分保障了少年兒童依法接受義務教育的權(quán)利。

一是控輟保學取得顯著成效。各部門認真落實“雙線四級六長”責任制，形成了“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)?！钡墓ぷ骱狭?。進一步強化宣傳教育，不斷增強家長依法送子女入學的自覺性。全市共啟動“四步法”第四步17起。截至2020年11月29日，全市共有A類輟學學生10人，其中小學1人，小學輟學率0.001％，初中9人，初中生輟學率0.02％，均控制在國家標準(小學學率0.6％，初中輟學率1.8％)范圍內(nèi)。全市無建檔立卡戶學生輟學。

二是貧困學生資助取得顯著成效。認真執(zhí)行從幼兒園到高等教育全學段家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。共下達各類家庭經(jīng)濟貧困學生資助金11.9億元，資助家庭困難學生123.39萬人次，做到了建檔立卡貧困家庭學生“應助盡助”，保障了全市家庭困難學生不因貧輟學、不因?qū)W致貧。

三是辦學條件改善取得顯著成效。我市加大投入，不斷提高教育鞏固提升能力和水平。學前教育投入資金2.04億元，建設223所幼兒園473個項目，建筑面積13.3萬平方米。爭取到國家資金8.46億元，新建改擴建校舍35萬平方米?！叭娓谋　蓖度?.74億元，惠及532所學校2615個項目。全市義務教育學校辦學條件全部達到“20條”底線要求。

四是教師隊伍建設取得了顯著成效。近五年來，全市公開招聘教師1193人；評審100名麗江市“教學名師”；依托“國培”“省培”和滬滇扶貧協(xié)作，共培訓校（園）長842人次；培訓中層學校干部和骨干教師1252人次；培訓全市教師11950人次。涌現(xiàn)出了以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀教師、全國“三八”紅旗手、云嶺楷模張桂梅為代表的一大批優(yōu)秀教師。

答：思想決定出路，扶貧要先扶志，做好脫貧攻堅的宣傳，既是一個政治任務，更是一種責任擔當。五年來，通過組織基層宣講、統(tǒng)籌新聞報道，選樹先進典型等方式，以內(nèi)生動力培育為關鍵點，直接服務于脫貧攻堅大局?？梢哉f，在這場戰(zhàn)役中，我們既是國家政策的“傳令兵”，又是基層一線的“戰(zhàn)地記者”，也是貧困群眾的心理“醫(yī)生”。因此，在脫貧攻堅中宣傳隊伍是一支主力軍。

“十三五”以來，我們主要從五個方面著手，以確保高標準打贏脫貧攻堅戰(zhàn)：

第一是營造攻堅氛圍。五年來，市級主流媒體開設了“脫貧攻堅進行時”“麗江扶貧故事”“找問題 補短板 促攻堅 堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)”等欄目，全市各媒體共刊（發(fā)）脫貧攻堅新聞宣傳稿件11040余篇（條）；報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體共刊發(fā)（播）脫貧攻堅新聞宣傳稿件6265條；中央、省級媒體平臺共刊發(fā)（播）脫貧攻堅新聞宣傳稿件1400余篇（條）。在打贏攻堅戰(zhàn)中凝聚力量，切實做到宣傳與脫貧攻堅同頻共振，促進共識，形成合力，營造了良好的輿論宣傳導向和濃厚的脫貧攻堅氛圍，以大宣傳融入大攻堅。

第二是深入開展“自強、誠信、感恩”主題教育宣講活動。積極發(fā)動全市各掛鉤單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣講團，深入村組、農(nóng)戶進行主題宣講，進一步增強貧困群眾自強意識、誠信意識及對黨的感恩意識，著力破除“等靠要”思想，增強自我發(fā)展能力，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供了強大的精神動力。截至目前，全市開展“自強、誠信、感恩”主題宣講3.8萬余場（次），脫貧攻堅政策解讀24900多場，開展各類文藝活動2130多場，玉龍、永勝、寧蒗脫貧摘帽群眾認可度分別達到97%、99.56%、99.11%。

第三是深入推廣“六小創(chuàng)新”做法經(jīng)驗，激發(fā)內(nèi)生動力。全市建設“愛心超市”416個，354個村開展“三講三評”活動，536個村實施“小喇叭工程”，24個村創(chuàng)建了“五分錢工程”，32個村創(chuàng)建了“深度貧困人口培訓中心”，對深度貧困人口進行集中培訓。通過學習借鑒“六小創(chuàng)新”做法，強化價值引領,充分發(fā)揮基層組織作用，推動了貧困群眾思想觀念和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)了貧困群內(nèi)生動力。

第四是選樹先進典型。深入提煉、挖掘、宣傳了一批在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、義務教育、健康醫(yī)療等方面出現(xiàn)的好案例。選樹了張桂梅、楊大林、李建勛等先進典型，張桂梅榮獲脫貧攻堅貢獻獎、云嶺楷模稱號，榮登中國好人榜；楊大林榮獲云嶺楷模；李建勛榮獲最美基層干部。全市學習宣傳宣講楊大林先進事跡558場，張桂梅先進事跡492場，切實將榜樣的力量轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的生動實踐，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

第五是開展移風易俗活動，深入推進基層治理。截止目前，全市466個村（社區(qū)）全部制定了村規(guī)民約，開展移風易俗活動4700多場，評選出“十星級文明戶”3642戶，推薦參評全國文明家庭1戶，榮獲省級文明家庭5戶，評選市級文明家庭10戶。1戶家庭榮獲全國抗疫最美家庭、4戶家庭獲得云南省抗疫最美家庭。全市榮獲全國文明村7個、省級文明村鎮(zhèn)37個，評選市級文明村鎮(zhèn)43個。

“十三五”期間，市委宣傳部在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，唱響主旋律，搶占主陣地，形成了全方位、多層次、立體化的宣傳格局，為我市堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大的精神動力，營造了濃厚的理論氛圍。“十四五”期間我們將認真落實“四不摘”，即做到摘帽“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的要求，做好脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

答：慢特病患者就醫(yī)次數(shù)多，醫(yī)療費用高，門診費用多導致更多患者醫(yī)療費用沒有得到保障，是慢特病群體“因病致貧、因病返貧”的主要原因。2019年10月18日，市醫(yī)保局規(guī)范了高血壓糖尿病用藥保障機制，將高血壓糖尿病在醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)進行備案管理。2020年6月27日，麗江市醫(yī)療保障局和麗江市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)了《關于統(tǒng)一基本醫(yī)療保險門診特殊病慢性病病種管理服務工作的通知》，進一步完善了保障范圍、報銷范圍、待遇水平、經(jīng)辦服務。目前，全市建檔立卡貧困人口特殊病備案2373人，慢性病備案9086人，兩病備案9381人，總計備案慢特病患者20840人。2020年，共發(fā)生慢特病門診30768人次，醫(yī)療費用1423.49萬元，統(tǒng)籌支付1214.41萬元。切實降低了“因病致貧、因病返貧”的發(fā)生。

答：易地扶貧搬遷是黨中央、國務院部署推進脫貧攻堅工作的重要舉措，是針對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方貧困人口實施的一項重大民生工程，也是脫貧攻堅中堅中之堅、難中之難的骨干工程。全市四縣一區(qū)按照國家“應搬盡搬、真搬實搬”的要求，堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉，全面開展易地扶貧搬遷工作?！笆濉睍r期，全市易地扶貧搬遷總計投入資金15.24億元，建設集中安置區(qū)39個（其中萬人以上安置區(qū)1個，800人以上安置區(qū)1個），安置房5956套，總面積53.74萬平方米，覆蓋四縣一區(qū)46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共安置5956戶、24965人建檔立卡貧困人口，截止目前已全部搬遷入住，全部實現(xiàn)脫貧退出。

“十三五”期間，通過實施易地扶貧搬遷工作，主要取得了以下五個成果：

一是“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標基本實現(xiàn)。通過實施易地扶貧搬遷和新村建設，搬遷群眾住房條件和居住環(huán)境顯著提升，新村水、電、路和垃圾處理等基礎設施日趨完善，教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務設施基本建成，有效解決了搬遷農(nóng)戶“出行難、吃水難、看病難、上學難、發(fā)展難”等問題。

二是貧困人口脫貧成效明顯。“搬遷是手段，脫貧是目的”，“十三五”期間，國家核定麗江市易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口規(guī)模24965人，通過實施易地扶貧搬遷項目，累計脫貧24965人，脫貧率達到100%。

三是搬遷群眾的幸福感顯著增強。全市易地扶貧搬遷新建（購）安全穩(wěn)固安居房5956套，所有集中安置區(qū)配套了完善的水、電、路、訊等基礎設施，安全飲水到戶率100%、廣播電視信號覆蓋率100%、通訊集中覆蓋率100%，貧困群眾幸福感不斷提升。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收成效明顯。結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦和搬遷戶意愿，在全市39個易地扶貧搬遷安置點均因地制宜布局了產(chǎn)業(yè)，不斷拓展了搬遷安置貧困群眾穩(wěn)定增收渠道。通過開展專項幫扶，建立崗位信息推送機制，不定期召開專場招聘會、職業(yè)技能培訓等措施，基本實現(xiàn)了有勞動力家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，有效推動搬遷貧困群眾通過就業(yè)實現(xiàn)增收。

五是社區(qū)綜合治理和精神文明建設成效明顯。全市易地扶貧搬遷集中安置區(qū)均制定了村規(guī)民約，組建了基層黨組織、村民自治組織、互助組織、群團組織等，共推選片長25人，推選樓（棟）長110人。新建綜合活動室（包括閱覽室、圖書室、會議室等）23個、文化活動廣場29個；800人以上安置區(qū)建立社區(qū)管理機構(gòu)5個，配備專職工作人員36人；累計開展搬遷群眾“自強誠信感恩”教育活動379場、生活習慣培訓145場、安全知識培訓115場、“道德講堂”活動84場，創(chuàng)建“文明家庭”66戶。通過加強社區(qū)管理、強化精神文明建設，進一步激發(fā)了搬遷戶內(nèi)生動力，不斷增強了主人翁意識，搬遷戶參與社區(qū)管理和服務的主動性明顯提升。

答：回望歷程，成績來之不易，自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，市住房和城鄉(xiāng)建設局在市委、市政府安排部署下，認真學習、研究并掌握中央、省、市關于脫貧攻堅農(nóng)村危房改造一系列政策要求，特別是貫徹落實習近平總書記關于精準扶貧重要指示，結(jié)合我市實際，從嚴、從實推進具體工作，凝心聚力，知難而進，大膽探索，敢于擔當，啃下了這塊最硬的骨頭。取得了五個方面成效。

一是農(nóng)村困難群眾住房條件得到改善。通過農(nóng)村危房改造，農(nóng)村貧困群眾居住條件得到明顯改善，住房基本安全穩(wěn)固得到保障，有力助推了脫貧攻堅。2016年至2020年，五年來共完成農(nóng)村危房改造61173戶，受益人口約24萬人，實現(xiàn)了全市建檔立卡貧困戶住房達到“遮風避雨、房屋主體結(jié)構(gòu)基本安全和滿足基本使用功能”的脫貧標準。

二是推動了農(nóng)房建設質(zhì)量的整體提高。通過農(nóng)村危房改造，農(nóng)村房屋建設相關技術(shù)得到了廣泛普及，農(nóng)房抗震安全性能得到提高，切實提高了農(nóng)村房屋質(zhì)量水平。

三是同步提升了農(nóng)村人居環(huán)境。實施農(nóng)村危房改造過程中同步進行廚衛(wèi)入戶、人畜分離，人居環(huán)境得到了提升。

四是基層工作方式得到改進。為有序高效推進農(nóng)村危房改造，各地緊緊依靠基層黨組織、廣大黨員、干部、群眾開展工作，通過充分調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民自主建設美好家園的主體作用，將危房改造與“自強、誠信、感恩”教育結(jié)合起來，有效促進了工作。

五是農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯，得到了國務院、住建部的肯定。2019年5月10日，國務院辦公廳公布了《關于對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》國辦發(fā)[2019]20號，通報了我市永勝縣農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯，給予500萬的獎勵資金；2020年住房和城鄉(xiāng)建設部主管的《中國建設報》對寧蒗縣脫貧攻堅農(nóng)村危房改造工作進行了宣傳報道。