編者按:為深入學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平談治國理政》第三卷和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,科學(xué)把握我們黨帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,深刻認(rèn)識全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步,中央網(wǎng)信辦與求是雜志社共同組織“中國穩(wěn)健前行”網(wǎng)上理論傳播專欄,邀請思想理論界專家學(xué)者撰寫系列理論文章,在求是網(wǎng)陸續(xù)推出,敬請關(guān)注。
內(nèi)容摘要:黨的十八大以來,我國積極應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn),大力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,攻堅克難,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,為如期全面建成小康社會打下了扎實基礎(chǔ)。經(jīng)濟實力壯大,發(fā)展韌性增強,全面小康物質(zhì)保障有力;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固,工業(yè)服務(wù)業(yè)升級,供給能力平衡發(fā)展;內(nèi)需潛力釋放,空間布局優(yōu)化,協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢向好;人民生活改善,社會保障加強,經(jīng)濟社會發(fā)展包容共享;創(chuàng)新驅(qū)動增強,綠色發(fā)展引領(lǐng),可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)逐步夯實;脫貧攻堅有力有效,貧困人口明顯減少,全面小康底色亮成色足。
讓老百姓過上小康生活,是中華民族孜孜以求的“千年夢想”,也是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的目標(biāo)。新中國成立后,我們黨帶領(lǐng)人民努力奮斗,在二十世紀(jì)末實現(xiàn)了人民生活總體上達(dá)到小康水平,并進(jìn)入全面建設(shè)小康社會階段。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。黨的十九大進(jìn)一步明確,到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。在這一宏偉目標(biāo)指引下,黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,砥礪奮進(jìn),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)改革開放創(chuàng)新,激發(fā)市場活力動力潛力,我國經(jīng)濟運行穩(wěn)健,經(jīng)濟總量大幅躍升、發(fā)展水平明顯提高、經(jīng)濟韌性不斷增強,發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性穩(wěn)步提升,為確保如期全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟實力壯大,發(fā)展韌性增強,全面小康物質(zhì)保障有力
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是全面建成小康社會的先決條件和重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實事,大力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就。
經(jīng)濟總量大幅躍升。2013—2019年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.0%,增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到990865億元,按年平均匯率折算為14.4萬億美元,穩(wěn)居世界第二位;經(jīng)濟總量占世界比重達(dá)到16.3%,比2012年高4.9個百分點;全國一般公共預(yù)算收入超過19萬億元,為2012年的1.62倍;國家外匯儲備超過3萬億美元,保持世界首位。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)提高。2019年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值70892元,按年平均匯率折算首次突破1萬美元,高于中等偏上收入國家平均水平。
經(jīng)濟強大韌性得到彰顯。今年以來,面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅決阻斷疫情擴散,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,成效不斷顯現(xiàn)。3月份以來主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯改善,國內(nèi)生產(chǎn)總值由一季度下降6.8%轉(zhuǎn)為二季度增長3.2%,經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭向好,充分展現(xiàn)出我國經(jīng)濟強大的抗風(fēng)險能力和發(fā)展韌性。
二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固,工業(yè)服務(wù)業(yè)升級,供給能力平衡發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整不僅是提高經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措,也是全面建成小康社會的重要支撐。近年來,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn),產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固。農(nóng)業(yè)規(guī)?;N植持續(xù)推進(jìn),種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有效,糧食產(chǎn)量連續(xù)5年保持在6.5億噸以上,中國人飯碗牢牢端在自己手中。
工業(yè)向中高端延伸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。2019年,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.7%和8.8%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為32.5%和14.4%,比2012年分別提高4.3和5.0個百分點。今年以來,盡管疫情沖擊嚴(yán)重,裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逆勢增長,上半年增加值分別增長0.4%和4.5%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。2019年,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到53.9%,比2012年提高8.4個百分點,撐起國民經(jīng)濟“半壁江山”。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展和消費升級大勢,信息產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)快速增長。2019年,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長18.7%,增加值占GDP比重為3.3%,比2015年提高0.8個百分點。2014—2018年,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從4.26%增至4.51%,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占比從3.81%增至4.48%。
三、內(nèi)需潛力釋放,空間布局優(yōu)化,協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢向好
我國市場規(guī)模大、成長快、潛力足的優(yōu)勢得到發(fā)揮,外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化提速,地區(qū)發(fā)展差距總體縮小。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯。消費市場壯大。2019年社會消費品零售總額達(dá)到41.2萬億元,首次突破40萬億元,比2012年增長92.0%。消費貢獻(xiàn)提升。2013—2019年,最終消費支出的年均貢獻(xiàn)率為60.5%,比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高21.0個百分點。短板和重點領(lǐng)域投資保持快速增長,促進(jìn)供給質(zhì)量提升和發(fā)展后勁增強。2013—2019年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長17.0%,社會領(lǐng)域投資增長17.2%,增速明顯快于全部投資。
高水平對外開放拓展新空間。共建“一帶一路”扎實推進(jìn)。全球139個國家和30個國際組織同我國政府簽署了合作文件,共同開展了2000多個合作項目,帶動經(jīng)貿(mào)合作擴大。在全球經(jīng)濟減速、貿(mào)易保護(hù)加劇的情況下,2019年我國貨物進(jìn)出口總額32萬億元,規(guī)模創(chuàng)新高并繼續(xù)位居世界第一。其中,對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額92690億元,占全年進(jìn)出口比重上升至29.4%;對東盟、歐盟的進(jìn)出口總額分別增長14.1%和8.0%。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡配置,城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小。2019年,我國城鎮(zhèn)化率60.60%,比2012年提高8.03個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.64倍,比2013年下降0.17。東部地區(qū)在技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用,中西部地區(qū)依托資源能源優(yōu)勢,搶抓政策機遇,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。2013—2019年,中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長8.27%和8.34%,增速均高于全國增速1.3個百分點左右。2019年,中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重分別為22.2%和20.8%,比2012年提高0.9和1.2個百分點。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略先后實施,拓展了我國發(fā)展空間和回旋余地。
四、人民生活改善,社會保障加強,經(jīng)濟社會發(fā)展包容共享
全面建成小康社會,人民是最終的閱卷人。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,群眾獲得感、幸福感、安全感增強。
就業(yè)穩(wěn)步擴大。實施就業(yè)優(yōu)先政策,大力推動創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),支持靈活就業(yè),就業(yè)規(guī)模擴大。2013—2019年連續(xù)7年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)保持在1300萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在較低水平。
收入同步增長。2019年,全國居民人均可支配收入達(dá)到30733元,比2012年實際增長61.2%,年均增長7.1%,與經(jīng)濟增長基本同步。消費質(zhì)量改善。2019年,全國居民恩格爾系數(shù)為28.2%,比2012年下降4.8個百分點。居民服務(wù)消費增長較快。2019年,全國居民人均服務(wù)性消費支出9886元,比上年增長12.6%;占居民人均消費支出比重為45.9%,比2013年提高6.2個百分點。
民生保障加強。教育醫(yī)療衛(wèi)生社保等公共服務(wù)支出大幅增加。財政性教育經(jīng)費支出與GDP之比連續(xù)7年保持在4%以上,2019年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%,開始邁向普及化階段。2019年人均預(yù)期壽命77.3歲,比1978年提高9.1歲。參加社會保障人數(shù)大幅增加,2019年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險人數(shù)分別為9.68億人、13.54億人、2.05億人、2.55億人和2.14億人。
五、創(chuàng)新驅(qū)動增強,綠色發(fā)展引領(lǐng),可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)逐步夯實
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件。全國上下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強科技研發(fā),堅持“綠水青山就是金山銀山”,走綠色低碳發(fā)展道路,成效不斷顯現(xiàn)。
科技創(chuàng)新成果豐碩。研究開發(fā)投入加大,基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加強,重大科研成果不斷涌現(xiàn)。2012—2019年全社會研發(fā)經(jīng)費支出從10298億元增長到21737億元,7年間翻了一番。2019年的研發(fā)經(jīng)費支出與GDP之比達(dá)到2.19%,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。我國研發(fā)人員總量、發(fā)明專利申請量等指標(biāo)連續(xù)多年位居世界首位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告顯示,2019年我國創(chuàng)新指數(shù)上升至世界第14位。黨的十八大以來,我國在載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算、量子通信、大飛機制造、國產(chǎn)航母等基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域取得一大批標(biāo)志性成果。
新經(jīng)濟快速成長。2019年,我國“三新”(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)經(jīng)濟增加值為161927億元,相當(dāng)于GDP的比重為16.3%,比上年提高0.2個百分點;實物商品網(wǎng)上零售額85239億元,比2015年增長1.6倍,占社會消費品零售總額比重達(dá)20.7%。2015—2019年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均實際增長10.4%。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。2019年,天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費占能源消費總量的比重為23.4%,比2012年提高8.9個百分點;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2012年下降24.6%。污染防治取得巨大成效。2019年,在監(jiān)測的337個地級及以上城市中,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占46.6%,比2015年提高25個百分點;全國細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級及以上城市的年平均濃度為40微克/立方米,比2015年下降23.1%。
六、脫貧攻堅有力有效,貧困人口明顯減少,全面小康底色亮成色足
脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)和顯著標(biāo)志,沒有全面脫貧就沒有全面小康。黨的十八大以來,我們扎實解決好深度貧困地區(qū)脫貧,確保農(nóng)村居民貧困狀況極大改善,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成。農(nóng)村貧困人口顯著減少,貧困發(fā)生率持續(xù)下降,解決區(qū)域性整體貧困邁出堅實步伐。貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人,平均每年減貧1300萬人以上,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。我國絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題已基本得到解決。
貧困地區(qū)居民生活保障明顯加強。2013—2019年,832個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元,年均增長9.7%,比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增長30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。
基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)顯著改善。黨的十八大以來,累計新建改建貧困地區(qū)農(nóng)村公路50多萬公里,解決1600多萬貧困人口飲水安全問題,對700多萬貧困農(nóng)戶危房進(jìn)行改造,對近1000萬貧困人口進(jìn)行易地扶貧搬遷,完成10.8萬所貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù),具備條件的建制村全部通硬化路,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%,深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%。長期困擾貧困地區(qū)的行路難、吃水難、用電難、通訊難、上學(xué)難、就醫(yī)難和住危房等問題得到了較好解決。
總的看,黨的十八大以來,我國積極應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn),大力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,攻堅克難,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,為如期全面建成小康社會打下了扎實基礎(chǔ)。成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。
黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勵精圖治、奮發(fā)有為,勇于實踐、善于創(chuàng)新,以新思想引領(lǐng)新常態(tài),以新理念指導(dǎo)新實踐,以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展,推動經(jīng)濟建設(shè)不斷邁上新臺階。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯改善,經(jīng)濟運行加快復(fù)蘇,充分彰顯了我國制度優(yōu)勢。
以人民為中心的發(fā)展思想是價值追求。著眼于解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,讓人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果,鮮明回答了“依靠誰發(fā)展、為了誰發(fā)展”這一發(fā)展中的根本問題、原則問題,為經(jīng)濟建設(shè)錨定了正確方向。
改革開放是不竭動力。全面審視國內(nèi)國際兩個大局,順應(yīng)實踐發(fā)展要求和人民群眾的期望,堅定不移地高舉改革開放旗幟,制定全面推進(jìn)改革開放事業(yè)的宏偉藍(lán)圖,在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放,為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
按經(jīng)濟規(guī)律辦事是關(guān)鍵因素。堅持發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,立足我國國情,根據(jù)條件變化,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前境外疫情仍在擴散蔓延,世界經(jīng)濟陷入深度衰退,民粹主義和貿(mào)易保護(hù)主義加劇,全球化發(fā)展面臨空前挑戰(zhàn)。一些西方國家試圖通過各種手段遏制我國發(fā)展,阻撓我國正常國際貿(mào)易和交流,國際形勢十分復(fù)雜。同時,國內(nèi)需求不足,企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊,就業(yè)壓力明顯加大,部分領(lǐng)域風(fēng)險有所積累,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn),跑好全面建成小康社會“最后一公里”需要付出更多的努力。這就要求我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持底線思維,堅定發(fā)展信心,努力在危機中育新機、于變局中開新局,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?wù),狠抓各項政策落實,維護(hù)經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
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