在今天舉行的麗江市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅新聞發(fā)布會第六場（古城專場）上，古城區(qū)相關領導和基層干部就記者提出的古城區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相關情況問題進行回答。
古城區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任趙常興答記者問
答：如何保持脫貧成果持續(xù)穩(wěn)定，這是當前脫貧攻堅工作的一項重要任務。古城區(qū)從2017年起，在抓好剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧的同時，同步抓好脫貧人口鞏固提升、防止返貧工作。
通過幾年的努力，探索了一些經驗和做法：一是在“實”字上下功夫。緊緊圍繞產業(yè)就業(yè)扶貧，做好“增收”和“減支”這兩篇文章。在增收上通過抓產業(yè)，制定出臺“三個一百萬”、發(fā)展庭院經濟指導意見等產業(yè)發(fā)展惠民政策，促進貧困戶戶均二項以上穩(wěn)定的增收產業(yè)；通過開展就業(yè)培訓、就業(yè)精準對接，外出務工激勵機制等措施，讓貧困群眾走出大山、外出務工，增加家庭收入，實現(xiàn)戶均有1人就業(yè)。在減支上落實教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等普惠性政策，同時制定地方配套政策，減少貧困戶的剛性支出。同時從2016年起，為全區(qū)建檔立卡戶購買商業(yè)保險，構筑起致貧“防火墻”。二是在“續(xù)”字上求實效。嚴格執(zhí)行“四不摘”要求，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧繼續(xù)向已脫貧戶發(fā)力支持，確保態(tài)勢持續(xù)、政策連續(xù)、項目接續(xù)。同時緊盯短板弱項，持續(xù)推進問題整改，實現(xiàn)了存量問題靜態(tài)清零、增量問題動態(tài)銷號，進一步夯實了脫貧攻堅的鞏固提升基礎，做足了脫貧質量成色。三是在“提”字上做文章。研究制定《脫貧攻堅鞏固提升專項規(guī)劃》，著力開展脫貧人口“回頭看”、社會保障筑網、農村危房修繕改造提質增效、農村基礎設施提升、駐村幫扶增效、激發(fā)內生動力、社會扶貧助力、黨建引領聚力、扶貧領域作風建設等“十大”專項行為，集中力量補齊短板，全面提升和拓展脫貧成果。同時做好脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農業(yè)農村的整體發(fā)展變化帶動貧困村、貧困戶激發(fā)動力、增強信心，在發(fā)展的道路上不落后、不掉隊，讓來之不易的成果進一步得到鞏固。四是在“防”字上守底線。完善返貧監(jiān)測預警機制，加強預警保障水平。實行“一月一研判”工作機制，重點研判已脫貧戶、臨界戶、邊緣戶、兜底戶，有返貧風險的重點村存在的短板弱項和突出問題，及時監(jiān)測預警。建立因病、因貧、因學、因災返貧避免體系，通過提高重特大疾病支付限額，提高醫(yī)療康復等保障水平。完善企業(yè)與貧困村產業(yè)開發(fā)對接長效機制，加強后續(xù)跟蹤服務及時給予支持和幫助，遏制返貧現(xiàn)象發(fā)生，讓扶貧攻堅的成果得到鞏固和發(fā)展。完善就業(yè)機制。建立就業(yè)供需信息暢通機制，直接對接企業(yè)需求與貧困群眾務工意愿，提高貧困群眾的務工就業(yè)機會。進一步擴大開發(fā)公益性工作崗位，實現(xiàn)更多的貧困人口就業(yè)。
今年是決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠疫情，給脫貧工作帶來了困難和挑戰(zhàn)，我們必須進一步總結經驗，抓細抓實鞏固提升的各項措施，才能最大限度降低疫情帶來的影響，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的偉大勝利。
古城區(qū)交通運輸局局長李兆強答記者問
答：古城區(qū)為16戶直過民族傈僳族村子通路，這是區(qū)委、區(qū)政府為了不讓一個少數民族在脫貧攻堅路上掉隊而下的決心，更是一種擔當。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，古城區(qū)交通行業(yè)按照云南省脫貧攻堅戰(zhàn)總體部署，落實行業(yè)扶貧“一把手責任制”，加快邊遠（貧困）地區(qū)的通硬化路、通客車、危險路段安防建設，開展交通精準扶貧行動，強化交通維護保障，全面深入推進“四好農村路”、“美麗公路”建設，為全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻行業(yè)力量。
截至目前，古城區(qū)已經實現(xiàn)：全區(qū)建成鐵路里程41.7公里，公路通車里程1577公里，其中：高速公路有11公里（機場高速公路8.5公里，大麗高速公路2.5公里），高等級公路（一級、二級）共計49公里，三、四級公路1517公里。全區(qū)下轄的11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)硬化路通暢全覆蓋；60個建制村（社區(qū)）于2017年底在全市率先實現(xiàn)100%通硬化路；611個村（居）民小組，通達率為100%，通硬化率為99.34%。
建成農村公路1480公里，其中縣道178公里，鄉(xiāng)道251公里，村道1100公里。2015-2020年共硬化農村公路372公里，總投資3.36億元。其中已完成227公里，總投資1.9億元；在建145公里，總投資1.46億元?，F(xiàn)階段實施的古城區(qū)2019年通自然村道路硬化工程涉及11條自然村道路，共計109.143公里，其中水泥混凝土路面96.143公里，瀝青混凝土路面13公里，總投資1.05億元。該項目實施完成后，將在全市范圍內率先實現(xiàn)通組公路硬化全覆蓋。
全區(qū)60個村（社區(qū)）實現(xiàn)道路硬化且危險路段按照省交通廳下達的安保工程實施計劃逐年完善安全防護設施，2015-2020年共下達行政等級公路的危險路段478公里，其中隱患里程304公里。實際測設及出圖設計35條路共300.64km，設置護欄長34452米（其中波形護欄總長27030米，鋼筋混凝土護欄總長4860米）。現(xiàn)已完成74.33公里，在建226.21公里。
全區(qū)通客車建制村60個，未通0個。其中47個建制村實現(xiàn)城市公交和城鄉(xiāng)公交覆蓋，13個建制村通預約響應式交通。
雖然我們已經完成了交通行業(yè)扶貧攻堅一定的任務，但還在不斷追求更高的目標，如：“四好農村路”、“美麗公路”等進一步向村（居）委會乃至自然村延伸，目標不達、努力不止。脫貧攻堅既是政治責任又是使命擔當，交通行業(yè)將整合資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，打出交通扶貧組合拳，為全面建成小康社會貢獻更多的行業(yè)力量。
中共古城區(qū)委副書記和秋珍答記者問
答：為高質量完成好脫貧攻堅普查工作任務，今年4月，區(qū)委常委會專題研究制定了《古城區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動方案》《古城區(qū)脫貧攻堅問題短板清單及銷號清零計劃》，進一步細化明確了古城區(qū)脫貧攻堅工作的任務、措施和時限，近兩個多月時間以來，古城區(qū)舉全區(qū)之力下沉作戰(zhàn)，持續(xù)打好“百日總攻”攻堅戰(zhàn)，狠抓問題短板整改清零，脫貧成效顯著提升。
一、在工作方法上我們主要采取的辦法是：
一是密集督戰(zhàn)。要求全區(qū)處級領導按照掛鄉(xiāng)包村工作任務深入開展實地督戰(zhàn)，及時協(xié)調解決脫貧攻堅工作中的短板弱項，做到既督也戰(zhàn)、同時發(fā)力。層層壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)扶貧部門、掛聯(lián)單位以及駐村工作隊工作責任，明確任務清單、壓茬推進。二是全面排查。分村組開展包干排查，對每一戶建檔立卡貧困戶按照“兩不愁三保障”標準要求和國家脫貧攻堅普查標準26項內容，進行逐項比對，認真梳理存在的問題和不足。已全面完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）51個村（社區(qū)）7512戶的入戶核查工作。三是精準施策。堅持問題導向，逐村逐戶逐人逐項核查，整理匯總排查發(fā)現(xiàn)的共性問題和個性問題，并通過區(qū)委常委擴大會議，逐一研究解決對策措施。明確牽頭領導、責任部門，將清零任務進行清單化推進。四是強化保障。政策方面，明確了在全面穩(wěn)定落實扶貧政策的基礎上，針對疫情影響，適當提升貧困群眾低保、零時救助水平，并加大貧困群體綜合性保障保險力度。資金方面，統(tǒng)籌安排1000萬元，用于各項補短板工作。人員方面，進一步充實調整駐村工作隊員，派駐104名駐村扶貧工作隊員定點幫扶7個貧困村，22個有貧困人口非貧困村。同時，各掛聯(lián)單位增派下沉工作人員全力開展脫貧攻堅工作。
二、在具體工作內容上我們的進展情況是：
一是產業(yè)發(fā)展情況。按照一戶一策的產業(yè)幫扶計劃，加快推動落實，開展建檔立卡戶種養(yǎng)殖技術培訓18期326戶，實施了魔芋、中藥材、水果種植及牛羊養(yǎng)殖等10余種產業(yè)扶貧項目。同時，強化產業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制，計劃安排100萬元專項扶貧資金對28家?guī)ж毿滦徒洜I主體實施獎補。完成向9家新型經營主體發(fā)放產業(yè)扶貧貸款2214.5萬元，向29戶卡戶發(fā)放小額信貸111.45萬元。上半年共投入財政扶貧資金1887.88萬元，其中產業(yè)扶貧資金投入1401.35萬元，產業(yè)扶貧資金占比達74.23%。并投入200萬元實施貧困群體（四類人員）農產業(yè)扶貧保險全覆蓋，提升扶貧產業(yè)抗風險能力。我們還積極開展消費扶貧，印發(fā)了關于開展抗疫助農、消費扶貧的倡議書及通知，明確農副產品供應需求及銷售渠道，帶動涉農龍頭企業(yè)、農產品電商企業(yè)以及機關企事業(yè)單位職工、社會各界愛心人士踴躍開展消費扶貧。
三是就業(yè)保障情況。組織開展建檔立卡貧困勞動力培訓442人次，建設扶貧車間1個，開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位安置卡戶181人。做好就業(yè)服務協(xié)調工作，全面落實外出務工獎補激勵政策，確保建檔立卡戶戶均不少于1人就業(yè)。截至目前，全區(qū)建檔立卡戶529戶1855人，其中勞動力515戶1280人，實現(xiàn)轉移就業(yè)421戶702人，（其中省外就業(yè)26人，省內縣外就業(yè)77人，縣內就業(yè)599人），其余94戶勞動力家庭在家里發(fā)展種植產業(yè)，畜牧養(yǎng)殖產業(yè)，有穩(wěn)定收入。同時，深入實施兜底保障，截至5月，我區(qū)享受農村低保801戶1845人，其中建檔立卡貧困享受低保人數84戶187人（已脫貧的有74戶163人），享受特困供養(yǎng)8戶10人，并繼續(xù)強化兜底保障動態(tài)管理，實現(xiàn)應保盡保。為緩解疫情和物價上漲對低收入群體生活造成的影響，現(xiàn)已啟動了四次臨時價格補貼,發(fā)放補貼7308人次40.76萬元。建檔立卡戶符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件人員已實現(xiàn)參保、領取、代繳“三個百分百”的要求。
四是住房保障情況。抽調25名專業(yè)技術人員組成6個工作組，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農村住房安全大排查。排查出需實施住房安全補短板農戶305戶（其中卡戶30 戶），制定了一戶一方案，安排400萬元專項經費進行改造提升。目前，已開工305戶，完工294戶，還有11戶正在施工中，預計于6月25日前全面完成住房安全補短板工作。同時，排查過程中對全區(qū)建檔立卡戶住房從提升居住環(huán)境、滿足基本使用功能方面進行了核驗，對需鞏固提升的207戶現(xiàn)場制定了改造方案，目前已改造完成204戶。
五是飲水安全情況。全面開展了新一輪農村飲水安全問題再排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的方式，逐項研究，投入336萬元實施了飲水安全鞏固提升工程，目前排查發(fā)現(xiàn)的風險問題已全面銷號清零。完善了“一村一冊”供水應急預案，并深入推進227件集中供水工程的水費定價、管理制度建立、落實“三個責任”等工作，確保飲水安全有保障。
六是教育醫(yī)療保障情況。今年來，我區(qū)進一步加強了對“三個一百萬”“兩免一補”“雨露計劃”等教育扶貧政策的落實 ，目前，全區(qū)建檔立卡貧困戶子女在義務教育階段無人輟學。區(qū)人民醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達標率達到100%。建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)大病專項救治率已達到98%以上，并建立一人一檔一方案，按病種進行規(guī)范管理。已下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品周轉金33萬元，目前各衛(wèi)生室藥品品種配備已全部達80種以上。
七是人居環(huán)境提升情況。我區(qū)成功發(fā)行了1.26億農村人居環(huán)境整治專項債券，涉及農村生活垃圾治理、污水治理、村容村貌治理和廁所革命等項目。目前，已重新修訂完善374個自然村村莊規(guī)劃，“廁所革命”衛(wèi)生戶廁覆蓋率已達到71.18%，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理率達99.50%，全區(qū)50個行政村374個自然村均已成立保潔隊伍并建立保潔制度，達到人居環(huán)境1檔標準以上的自然村有316個，占比84.49%，預計于6月底全部達到人居環(huán)境1檔標準。
八是電網設施覆蓋情況。已實現(xiàn)古城區(qū)60個村（居）委會、51所學校和33所衛(wèi)生室的網絡全覆蓋和寬帶通達。廣播電視信號覆蓋率已到達99.99%。4月以來對大東鄉(xiāng)江邊村、果市村，七河鎮(zhèn)當巖村、進汁村等6個手機信號弱的村小組實施了手機信號提升工程。
九是脫貧普查準備情況。設立區(qū)、鄉(xiāng)兩級普查工作機構，制定了普查工作方案及應急保障方案，安排了72萬元的專項工作經費，組建了普查工作隊伍，確保普查工作順利開展。同時，還有序組織開展了脫貧攻堅普查專項調研試填、區(qū)級清查摸底、普查業(yè)務培訓等工作。
總體來說，古城區(qū)百日總攻行動各項工作進展順利，為了確保在6月30日前高質量完成好脫貧攻堅補短板各項工作任務，我們于近期進一步加大了人員下沉，各掛聯(lián)單位成立由分管領導帶隊、業(yè)務干部原則上不少于3人的攻堅組下沉到所掛村組開展工作。我們相信在市委市政府的堅強領導下，在全區(qū)干部職工的共同努力下，定能如期完成好補短板各項工作任務，順利通過國家脫貧攻堅普查驗收。
古城區(qū)有兩個易地扶貧搬遷安置點，請問現(xiàn)在兩個安置點的情況怎么樣了？是否做到了“搬得出、穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”？
古城區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任趙常興答記者問
古城區(qū)的兩個易地扶貧搬遷安置點分別設在文化街道拉馬古社區(qū)魯準羅、金江鄉(xiāng)普勤北山。目前，文化拉馬古社區(qū)魯準羅集中安置點安置易地扶貧搬遷戶48戶179人，其中：建檔立卡貧困戶15戶47人，隨遷戶33戶132人；金江普勤村北山集中安置點安置易地扶貧搬遷戶18戶61人，其中：建檔立卡貧困戶6戶23人，隨遷戶12戶38人。
在易地扶貧搬遷工作中，我們始終堅持搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步能致富”的目標要求，在實施搬遷工作時，同步制定了兩個安置點的產業(yè)發(fā)展和就業(yè)計劃，細化落實到具體項目、具體崗位和具體家庭。
在文化街道拉馬古社區(qū)魯準羅安置點，我們新建了插地式單棚32個、聯(lián)棟大棚2棟，引導搬遷群眾種植黃葉韭、白菜、青菜、土豆等各類應季蔬菜，并與本土企業(yè)納美傳承文化有限公司進行合作種植木耳，以吸納搬遷戶就業(yè)、產品收入分紅等方式促進群眾增收。同時，我們購置了紅富士蘋果苗4600株無償向蘋果種植戶提供，扶持搬遷戶發(fā)展蘋果種植100畝。結合魯準羅畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展良好的實際，我們還引導搬遷群眾42戶大力發(fā)展山羊共計養(yǎng)殖山羊500頭。鼓勵本土能人建設扶貧車間養(yǎng)殖土雞，帶動養(yǎng)殖戶48戶，養(yǎng)殖土雞1萬多只。
在金江鄉(xiāng)普勤北山集中安置點，我們整合各類產業(yè)扶持資金，大力發(fā)展經濟林果產業(yè)，安置點烤煙種植達50畝以上，種植花椒每戶10株以上，增加2000-3000的年收入。同時，在普勤北山，我們也因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖山羊350頭左右，其中16戶搬遷戶養(yǎng)殖山羊達20頭以上。
在發(fā)展產業(yè)的同時，我們還注重對搬遷群眾開展技能培訓、轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，幫助搬遷群眾就業(yè)。截止目前，搬遷群眾轉移就業(yè)115人（其中建檔立卡25人）。
除此之外，兩個安置點醫(yī)療衛(wèi)生、活動場所等公共基礎服務和配套設施已基本完善，人居環(huán)境和村容村貌顯著提升。在下一步工作中，我們將進一步調整和優(yōu)化產業(yè)扶持和就業(yè)規(guī)劃，采取長短結合的扶持措施，積極探索結合旅游發(fā)展、生態(tài)保護、特色產業(yè)發(fā)展等領域拓寬產業(yè)發(fā)展和就業(yè)模式，落實一戶一產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞動就業(yè)扶持計劃，發(fā)展產業(yè)與勞務輸出相結合，真正讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”。
古城區(qū)水務局局長蔣建寶答記者問
答：作為“脫貧攻堅飲水安全”行業(yè)主責部門，十一五農村飲水安全工作開展以來，投資4069.35萬元，全面解決了全區(qū)9.1萬農村人口的飲水安全問題。今年區(qū)水務局按照區(qū)委區(qū)政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動的工作部署，積極開展了2019年中央第十二巡視組脫貧攻堅專項巡視回頭看、省委第五巡視組、省脫貧攻堅聯(lián)合調研指導組、省脫貧攻堅第九督查組、省級成效考核、市級成效考核等反饋問題的整改，農村飲水安全問題得到全面鞏固提升，具體開展了以下六項工作：
一是問題排查。以《云南省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則》為標準，全面開展了農村飲水安全問題的再排查，共排查出建檔立卡178戶578人水質不安全風險及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個村組949戶4126人季節(jié)性缺水風險人口。
二是鞏固提升。針對排查出的水質不安全和季節(jié)性缺水風險問題，制訂完善了飲水安全問題短板清零實施方案，并投入資金336萬元實施了飲水安全鞏固提升工程，目前排查發(fā)現(xiàn)的風險問題已全面銷號清零。
三是預案完善。2019年出現(xiàn)季節(jié)性缺水的8個村組240戶982人中，沒有備用水源或尚不能應急工程解決的2個村組，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善應急供水預案，出現(xiàn)缺水情況及時實施應急送水，確保飲水安全有保障。
四是體系建立。按照《古城區(qū)農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》，全面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實了農村供水工程“三個責任”和“三項制度”，建立健全了農村飲水安全管理責任體系。
五是水費收繳。按照《古城區(qū)加快推進農村供水工程水費征收管理改革實施意見》，編制了《古城區(qū)農村集中供水工程供水成本測算報告》，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成了227件農村供水工程水費定價，完成水費收繳201件工程，實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。
六是宣傳引導。制作并發(fā)放了《古城區(qū)脫貧攻堅農村飲水安全宣傳手冊》1600份,全面普及脫貧攻堅飲水安全政策及飲水安全知識，引導群眾自覺繳納水費，促進節(jié)約用水。
記者/和寶魁 李琳瑛 楊澤燊 施源芬
編輯/雷鳳嬌
責編/和寶魁
新聞熱線/0888—5122344
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（發(fā)稿編輯：本臺報道）
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