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玉龍縣是全國(guó)唯一的納西族自治縣，是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇西邊境連片特困地區(qū)縣、革命老區(qū)縣。2014年末，全縣有3個(gè)貧困鄉(xiāng)、40個(gè)貧困村，貧困人口4137戶(hù)15631人，貧困發(fā)生率達(dá)8.36%。2015年以來(lái)，玉龍縣縣委政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民克難奮進(jìn)、合力攻堅(jiān)，舉全縣之力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。截止2017年底，40個(gè)貧困村全部退出，14534人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.63%。2018年，貧困縣正式摘帽退出，被國(guó)務(wù)院扶貧宣教中心列為脫貧摘帽案例研究樣本縣。

在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，玉龍縣順利脫貧摘帽，他們是怎么做的呢？下一步要如何鞏固脫貧成果？來(lái)看中共玉龍縣委副書(shū)記、玉龍納西族自治縣人民政府縣長(zhǎng)和紅衛(wèi)的介紹。

打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，玉龍縣這樣做

抓實(shí)基本保障，補(bǔ)齊民生短板。玉龍縣緊盯剩余貧困人口、有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人口、“兩不愁、三保障”方面的短板弱項(xiàng)等三大攻堅(jiān)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底等重點(diǎn)任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)扶貧保增收

始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾持續(xù)增收的根本之策，因戶(hù)施策，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，有效避免“脫靶”現(xiàn)象的發(fā)生。創(chuàng)新發(fā)展模式，成功探索出了“組織引領(lǐng)+黨員帶頭+政策投入+勞力入股+共建基地+保底分紅”“公司+基地+建檔立卡戶(hù)”“龍頭企業(yè)+合作社+建檔立卡戶(hù)”“公司+建檔立卡戶(hù)”“公司+金融+建檔立卡戶(hù)”等多種發(fā)展模式，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)自覺(jué)參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)增收。

轉(zhuǎn)移就業(yè)拓富路

積極搭建各類(lèi)平臺(tái)，有組織地開(kāi)展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6310人，自主創(chuàng)業(yè)4人，公益性扶貧崗位安置1586名。認(rèn)定扶貧車(chē)間8個(gè)，帶動(dòng)121名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

危房改造保安居

加快農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，累計(jì)改造C、D級(jí)危房和不遮風(fēng)避雨農(nóng)戶(hù)住房693戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房“清零”。完成居民住房安全等級(jí)鑒定，掛牌4.79萬(wàn)戶(hù)。

教育扶貧拔窮根

全面落實(shí)教育惠民政策，對(duì)全縣建檔立卡戶(hù)子女實(shí)施中職“雨露計(jì)劃”、普高免學(xué)費(fèi)、義務(wù)教育困難學(xué)生生活補(bǔ)助、學(xué)前教育助學(xué)金等精準(zhǔn)資助，做到不漏一戶(hù)不漏一人。

醫(yī)療保障增福祉

推行貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”政策，醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)貧困人口全覆蓋，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上。核實(shí)核準(zhǔn)因病致貧貧困人口，對(duì)篩查出的患有36種大病全部進(jìn)行救治，健康扶貧30條保障水平達(dá)90%以上。

生態(tài)惠民利長(zhǎng)遠(yuǎn)

堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、培育富民產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、護(hù)林管護(hù)等重點(diǎn)脫貧措施，累計(jì)選聘護(hù)林員1982人次，落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償4.5萬(wàn)戶(hù)，每年戶(hù)均補(bǔ)償4350元。帶動(dòng)2300戶(hù)貧困戶(hù)年均增收4300元。

社會(huì)保障兜好底

全面落實(shí)低保、五保、殘疾、養(yǎng)老等各類(lèi)補(bǔ)助政策，做到 “應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡?！薄?同時(shí)，把兜底戶(hù)作為各類(lèi)社會(huì)扶貧、節(jié)日慰問(wèn)的主要對(duì)象，讓他們得到更多關(guān)愛(ài)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)增動(dòng)力

堅(jiān)持基礎(chǔ)先行的工作思路，把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為長(zhǎng)期性任務(wù)來(lái)抓，累計(jì)建成農(nóng)村公路659公里，40個(gè)貧困村通硬化路，建成供水工程272處，鞏固提升   5.29萬(wàn)人飲水安全。新改建電網(wǎng)732千米，村委會(huì)所在地光纖全覆蓋。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，為農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，千方百計(jì)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

始終把產(chǎn)業(yè)興旺作為鞏固脫貧、振興鄉(xiāng)村的治本之策，制定實(shí)施《玉龍縣“脫貧奔康”行動(dòng)計(jì)劃》及就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、脫單扶貧等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，配套制定10余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案。大力發(fā)展烤煙、畜牧、中藥材、油橄欖等10大高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。烤煙綜合收入連年穩(wěn)定在4億元以上，畜牧業(yè)、中藥材產(chǎn)值連年持續(xù)增長(zhǎng)。5家企業(yè)入選省級(jí)“定制藥園”。成功創(chuàng)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展拉市先導(dǎo)區(qū)，拉市鎮(zhèn)、魯?shù)榇辶袨槿珖?guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，玉湖村獲批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，魯?shù)猷l(xiāng)入選2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。高原特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量、效益不斷提升，科技支撐和品牌引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

增強(qiáng)群眾發(fā)展能力

整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，持續(xù)實(shí)施技能培訓(xùn)，努力讓農(nóng)村常住人口掌握一技之長(zhǎng)，提高致富本領(lǐng)，充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推行“積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活”的“愛(ài)心超市”運(yùn)行辦法，變“送錢(qián)送物”為“勞動(dòng)致富”。

努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、1425座垃圾收集池，改造衛(wèi)生公廁200座、戶(hù)廁1.1萬(wàn)座。堅(jiān)持文旅帶動(dòng)，積極培育開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民致富渠道。打造省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村9個(gè)，入選中國(guó)少數(shù)民族特色村寨4個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣和特色旅游城市，入選“云南省旅游扶貧示范縣”。2019年，創(chuàng)建8個(gè)省、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。2個(gè)村列為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治整鄉(xiāng)推進(jìn)示范點(diǎn)。

全面建強(qiáng)基層堡壘

堅(jiān)持抓黨建、促脫貧，推進(jìn)“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。扎實(shí)開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)“重點(diǎn)村”扶持、“示范村”培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扶持“重點(diǎn)村”55個(gè)，培育“示范村”13個(gè)，整頓基層軟弱渙散黨組織48個(gè)。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，完善農(nóng)村法治服務(wù)，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，累計(jì)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛1059起，辦理涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案件9件，破獲涉黑涉惡違法犯罪案件61起，清理村組干部165人，呈現(xiàn)出組織得力、治理有效、人民安居樂(lè)業(yè)的良好發(fā)展局面。

今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“大考”之年，玉龍縣將集中精力抓好責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”要求，不斷深化《玉龍縣“脫貧奔康”行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)好《玉龍縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作方案》，細(xì)化措施任務(wù)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督戰(zhàn)作戰(zhàn)舉措，持續(xù)保持攻堅(jiān)勁頭和工作力度，確保收官之戰(zhàn)完勝。集中精力抓好減貧防貧。落實(shí)貧困發(fā)生動(dòng)態(tài)預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化自檢自查自改，做好 “紅、黃、藍(lán)”戶(hù)分析研判，持續(xù)實(shí)施控輟保學(xué)、飲水保障、住房安全、醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)扶貧等幫扶工程，重點(diǎn)關(guān)注未脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)、低保戶(hù)等群體，綜合施策、保障基本生活，確保剩余貧困人口95戶(hù)252人全部精準(zhǔn)退出。集中精力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。深入實(shí)施玉龍縣產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，將產(chǎn)業(yè)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，重點(diǎn)建立招商引資、經(jīng)濟(jì)組織、消費(fèi)扶貧、電商扶貧、就業(yè)脫貧等產(chǎn)業(yè)帶貧體系。將每年涉農(nóng)整合資金30%以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)群眾持續(xù)增收。集中精力抓好基層治理。按照鄉(xiāng)村振興總要求，探索“黨建引領(lǐng)+村民自治+集分評(píng)比+紅利關(guān)聯(lián)”基層治理體系，形成自治、法治、德治三位一體治理模式。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理、廁所革命、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)工作，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)保障。集中精力抓好普查迎檢。針對(duì)自檢自查自改、督戰(zhàn)作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入研判、舉一反三，形成清單、責(zé)任到人，扎實(shí)推進(jìn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，按時(shí)安質(zhì)按量全面整改清零，確保順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收。

記者/李鐵成 楊國(guó)輝 李琳瑛 施源芬

編輯/雷鳳嬌

責(zé)編/和寶魁

新聞熱線(xiàn)/0888—5122344 

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（發(fā)稿編輯：本臺(tái)報(bào)道）

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