云南網(wǎng)訊（記者 瞿姝寧）6月11日，省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)了《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民法典〉的決定》，自當(dāng)日起施行。
《決定》從廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法履行地方人大立法監(jiān)督職能5個(gè)方面，就組織動(dòng)員全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和廣大人民群眾學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好民法典提出了12條具體措施和要求。
“此次我省出臺(tái)的《決定》，突出體現(xiàn)了及時(shí)性、針對(duì)性和地方特色?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，我省是全國(guó)率先出臺(tái)關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典決定的省份，《決定》結(jié)合云南實(shí)際，及時(shí)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施民法典的重要講話要求和十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為具體措施和工作要求，對(duì)推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、更好依法保障人民合法權(quán)益具有較強(qiáng)針對(duì)性和必要性。
《決定》全文：
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施《中華人民共和國(guó)民法典》的決定
（2020年6月11日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）
云南省人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)公告
［十三屆］ 第三十七號(hào)
《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施<中華人民共和國(guó)民法典>的決定》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年6月11日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年6月11日起施行。
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年6月11日
《中華人民共和國(guó)民法典》已由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2020年5月28日通過(guò)，自2021年1月1日起施行。5月29日，中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。
習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育，講清楚實(shí)施好民法典，是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。
為了在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和廣大人民群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話，學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好《中華人民共和國(guó)民法典》，切實(shí)保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，促進(jìn)民事關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)法治云南、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)云南高質(zhì)量發(fā)展，云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出如下決定：
一、廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里
1.全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要提高政治站位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好民法典作為重大的政治任務(wù)和法治建設(shè)任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳民法典作為當(dāng)前和“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的要求，廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和普法活動(dòng)。應(yīng)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、客戶端等各種渠道，采取制作學(xué)習(xí)宣傳冊(cè)、以案說(shuō)法、組織專家宣講等形式，以及通俗易懂、生動(dòng)活潑、我省各族人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的其他形式，宣傳普及民法典的重大意義和規(guī)定內(nèi)容，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。要聚焦民法典總則和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、公職人員要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
各級(jí)各類干部培訓(xùn)學(xué)校要把民法典列為培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程，加強(qiáng)對(duì)全體公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。有關(guān)部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要落實(shí)把民法典納入國(guó)民教育體系的要求，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。
人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、新聞媒體等要積極參與和開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳和普及活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
2.有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門(mén)要鼓勵(lì)和支持社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、法學(xué)會(huì)、大專院校和專家、學(xué)者、法治工作人員等，開(kāi)展民事法律制度的理論研究，為構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系作出云南貢獻(xiàn)。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉
3.全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使職權(quán)時(shí)，必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng)，提高依法行政能力和水平。依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。要嚴(yán)格遵守和落實(shí)民法典規(guī)定的權(quán)利能力制度、監(jiān)護(hù)制度、婚姻家庭制度、繼承制度、物權(quán)制度、合同制度和侵權(quán)責(zé)任制度等各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)各類民事主體的合法權(quán)益，維護(hù)廣大人民的根本利益。
4.各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)、法治是最好的營(yíng)商環(huán)境的理念，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，啟動(dòng)清理修改完善相關(guān)地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件工作，若有與民法典規(guī)定和原則不一致的，及時(shí)修改或者廢止。要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法管理機(jī)制改革，明確行政執(zhí)法管理責(zé)任，正確處理民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。要進(jìn)一步深化放管服改革，制定完善相關(guān)政策和便利化措施，減少行政審批和不當(dāng)行政干預(yù)，優(yōu)化政府服務(wù)，維護(hù)平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序，充分尊重和保障各類民事主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，用良好的民事商事環(huán)境保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
5.各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合民法典的實(shí)施，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高依法防控、依法治理能力，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六保”等方面的政策措施，要最大限度地保障各類民事主體的合法權(quán)益，保障民生福祉。
6.全省各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，督促公職人員依法履職，帶頭遵守和執(zhí)行民法典，保證行使的公權(quán)力為廣大人民的根本利益服務(wù)。
三、公正司法，維護(hù)公平正義、提高司法公信力
7.全省各級(jí)人民法院要依法履行民事審判職責(zé)，行使民事審判職權(quán)，秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率，提高辦案質(zhì)量和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，依法保障老年人、未成年人、殘疾人、婦女等特殊群體的合法權(quán)益，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流、多元解紛機(jī)制等改革，方便群眾訴訟，促進(jìn)糾紛及時(shí)便捷有效解決；健全解決民事案件執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格適用納入失信名單和限制高消費(fèi)的措施，強(qiáng)化規(guī)范公正文明執(zhí)行；圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮和拓展審判職能作用，積極推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理。
8.全省各級(jí)人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，提升民事檢察質(zhì)效，加強(qiáng)對(duì)民事司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。繼續(xù)強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督精準(zhǔn)度，構(gòu)建抗訴、再審檢察建議、支持起訴并舉的多元化民事訴訟監(jiān)督格局；健全民事賠償和生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度；落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)司法政策，營(yíng)造各種所有制主體公開(kāi)公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛；堅(jiān)決依法糾正侵犯群眾利益的民事案件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要圍繞大局履行檢察職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在邊疆民族地區(qū)治理中的作用。
四、全民守法，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
9.全省各族人民群眾、各類法人和非法人組織要增強(qiáng)法治觀念，自覺(jué)遵守民法典的各項(xiàng)規(guī)定，在民事活動(dòng)中依法行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)，依法辦事，依法維權(quán)，在法律范圍內(nèi)處理矛盾糾紛，不得侵犯、損害他人的合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和法律援助中心、律師事務(wù)所、律師等專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員，要幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益。人民調(diào)解、商事仲裁等機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在多元化糾紛解決機(jī)制中的作用。加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作，通過(guò)社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛，多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。
10.全省各族人民群眾、各類法人和非法人組織要增強(qiáng)道德意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，自覺(jué)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法和公序良俗、綠色等民法基本原則，自覺(jué)維護(hù)中華民族傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、家庭美德，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，弘揚(yáng)云南各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)踐行者。
五、依法履行地方人大立法監(jiān)督職能，保證民法典的遵守和執(zhí)行
11.省、州（市）人大及其常委會(huì)和民族自治縣人民代表大會(huì)要認(rèn)真履行憲法、法律賦予的立法權(quán)，科學(xué)立法、民主立法、依法立法，推動(dòng)落實(shí)民法典的全面實(shí)施。要對(duì)照民法典的規(guī)定和原則，對(duì)地方性法規(guī)、民族自治地方自治條例、單行條例、變通規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)清理，若有與民法典不一致的，及時(shí)修改和廢止，并依法及時(shí)制定需要配套的地方法規(guī)，保障地方立法與上位法有效銜接，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。
12.全省各級(jí)人大常委會(huì)要切實(shí)履行憲法、法律賦予的監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)民法典有效實(shí)施。要采取執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問(wèn)、專項(xiàng)調(diào)研等多種形式，監(jiān)督“一府一委兩院”認(rèn)真執(zhí)行民法典；堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，依法撤銷和糾正與民法典的規(guī)定和原則不一致的規(guī)范性文件，保證民法典在我省行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
本決定自公布之日起施行。
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