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麗江市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控

實(shí)施方案

為貫徹習(xí)近平總書記“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”指示精神，落實(shí)省委、省政府“從全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變”的工作要求，根據(jù)《云南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控的實(shí)施意見》（省指揮部10號(hào)通告），結(jié)合我市一區(qū)四縣均評(píng)估為疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的實(shí)際，現(xiàn)就全面恢復(fù)到疫情發(fā)生前的正常生產(chǎn)、生活秩序，嚴(yán)防疫情反彈，制定本防控方案。

一、嚴(yán)防疫情輸入

（一）在機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路和國(guó)省干線省界入口，所有擬入麗人員須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，接受體溫檢測(cè)，掃碼采集信息并納入網(wǎng)格化管理。如有發(fā)熱、咳嗽等情況，就地隔離排查。檢測(cè)點(diǎn)要加強(qiáng)工作力量，優(yōu)化信息錄入，保證車輛和人員及時(shí)通行。

（二）在汽車客運(yùn)站、景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店設(shè)置必要的疫情防控檢測(cè)點(diǎn)，引導(dǎo)人員進(jìn)出掃“云南抗疫情”小程序二維碼。進(jìn)行體溫檢測(cè)，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，就地隔離進(jìn)行排查。

（三）開展動(dòng)態(tài)排查。繼續(xù)組織實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式排查工作，摸排湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)來(lái)麗、返麗人員情況，掌握動(dòng)態(tài)信息；對(duì)排查出的來(lái)麗、返麗人員嚴(yán)格分類管理。

（四）對(duì)擬入麗返麗人員分類管理。

1.對(duì)湖北省內(nèi)已實(shí)施交通管控州市的擬入麗人員，一律勸返。確因特殊情況不能勸返的人員，由屬地政府統(tǒng)一安排進(jìn)行14天集中隔離觀察，隔離觀察期間有關(guān)費(fèi)用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。

2.對(duì)湖北省內(nèi)未實(shí)施交通管控州市的擬入麗人員，在麗有工作單位或有固定居所的，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天；在麗無(wú)工作單位或無(wú)固定居所的一律勸返。確因特殊情況不能勸返的人員，由屬地政府統(tǒng)一安排14天集中隔離觀察，隔離觀察期間有關(guān)費(fèi)用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。

3.來(lái)自其他疫情重點(diǎn)地區(qū)的擬入麗人員，須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，集中或居家隔離觀察14天。居家隔離的要自覺接受社區(qū)管理。集中隔離觀察期間有關(guān)費(fèi)用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。對(duì)已集中醫(yī)學(xué)隔離觀察且持有當(dāng)?shù)丶部夭块T出具的證明的，若無(wú)異常情況，不再進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

4.來(lái)自非疫情重點(diǎn)地區(qū)的擬入麗人員，須填寫《個(gè)人健康申報(bào)表》，并及時(shí)向單位或社區(qū)報(bào)告。單位（社區(qū)）要切實(shí)履行職責(zé)做好動(dòng)態(tài)跟蹤，督促個(gè)人做好自我體溫檢測(cè)，如有異常要立即向單位或社區(qū)報(bào)告，并及時(shí)就醫(yī)就診。

5.對(duì)于過(guò)去14天內(nèi)未在中華人民共和國(guó)境內(nèi)停留且經(jīng)由麗江機(jī)場(chǎng)口岸入境的人員，免除居家觀察14天的要求。在入境時(shí)需填報(bào)健康申明卡，進(jìn)行健康申報(bào)，接受體溫檢測(cè)，佩戴口罩，人員之間保持距離。

6.民航機(jī)組、鐵路班組工作人員，因工作關(guān)系頻繁異地往返，屬于剛性崗位需求，在麗時(shí)集中居住即可。

二、保障交通暢通

（五）全面恢復(fù)城市公交、縣際班線和客運(yùn)站場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。逐步恢復(fù)市際、省際班線運(yùn)營(yíng)。積極恢復(fù)非疫情重點(diǎn)地區(qū)航班和省內(nèi)鐵路運(yùn)輸。

（六）各地不得封路、封村、封社區(qū)、封市場(chǎng)，縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間的檢測(cè)點(diǎn)一律撤銷到位，保證市域內(nèi)人員車輛的正常流動(dòng)。全面取消居民小區(qū)（村組）封閉管理，保證外來(lái)人員和車輛正常通行。

（七）為外地返工人員提供交通便利。從省外非疫情重點(diǎn)地區(qū)返回麗江務(wù)工的，以包車客運(yùn)的方式，提供從聯(lián)防聯(lián)控檢測(cè)點(diǎn)到工區(qū)的“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。

三、恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)

（八）全面開放商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在做好個(gè)人防護(hù)、場(chǎng)所消毒等疫情防控措施基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)廣大商鋪、餐飲、商品零售店等經(jīng)營(yíng)者盡早開業(yè)復(fù)市，取消審批、備案?；謴?fù)超市海鮮交易?；謴?fù)農(nóng)村集市。

（九）恢復(fù)活禽交易，積極引導(dǎo)發(fā)展集中屠宰，鼓勵(lì)經(jīng)檢疫合格的白條禽上市，落實(shí)市場(chǎng)清洗消毒等防控措施。嚴(yán)禁野生動(dòng)物及其制品上市交易。

（十）玉龍雪山景區(qū)、麗江古城景區(qū)、東巴谷景區(qū)、玉水寨景區(qū)、老君山黎明景區(qū)、束河古鎮(zhèn)景區(qū)、瀘沽湖景區(qū)、觀音峽景區(qū)、黑龍?zhí)毒皡^(qū)、東巴萬(wàn)神園景區(qū)、白沙壁畫、三股水景區(qū)、東巴王國(guó)景區(qū)、玉柱擎天景區(qū)、玉峰寺、姊妹湖景區(qū)面向省內(nèi)、國(guó)內(nèi)疫情防控低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開放，全市旅游行業(yè)全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

（十一）市內(nèi)所有住宿業(yè)全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)，先期鼓勵(lì)在主城區(qū)和主要景區(qū)景點(diǎn)的四星級(jí)以上賓館酒店、國(guó)際品牌酒店、五星級(jí)民居客棧、精品民宿恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

（十二）指導(dǎo)涉旅餐飲企業(yè)有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)。積極推行餐飲線上配送、分餐、公筷等，嚴(yán)控群體性聚餐。

（十三）在控制參演觀演人數(shù)的前提下，文化旅游演藝逐步恢復(fù)演出（待正式通知），實(shí)行實(shí)名制、預(yù)約制。文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所根據(jù)疫情形勢(shì)逐步恢復(fù)營(yíng)業(yè)，各類群眾性文化活動(dòng)逐步回歸正常。圖書館、文化館（站）、博物館、紀(jì)念館等恢復(fù)開放。推廣線上公共文化服務(wù)。

四、全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（十四）取消疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批、備案。各級(jí)各部門主動(dòng)到企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題，并督促指導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)疫情防控措施到位。

（十五）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市針對(duì)疫情出臺(tái)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)服務(wù)、指導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)主體用好、用足政策。

（十六）對(duì)外省、外地員工返崗困難的工程建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，要主動(dòng)上門服務(wù)，幫助解決用工難問題，鼓勵(lì)用人單位補(bǔ)充符合條件的麗江籍務(wù)工人員。積極對(duì)接用工需求，有序組織勞務(wù)輸出。

五、落實(shí)防控措施

（十七）經(jīng)營(yíng)業(yè)主落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，按照云南省疾控中心印發(fā)的《云南省重點(diǎn)場(chǎng)所新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)指南》落實(shí)疫情防控措施。行業(yè)主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

（十八）重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)管理人員及務(wù)工人員返麗后，實(shí)行工區(qū)封閉式管理，由項(xiàng)目業(yè)主、用工單位統(tǒng)籌安排食宿和做好疫情防控工作。

（十九）外來(lái)人員全部納入社區(qū)和鄉(xiāng)村網(wǎng)格，壓實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)部位和公共場(chǎng)所的疫情防控和監(jiān)測(cè)。

（二十）廣泛開展多種形式的健康教育，引導(dǎo)村（居）民做好自我防護(hù)，不搞大型集會(huì)，提倡紅事順延、白事從簡(jiǎn)。

（二十一）大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)審、創(chuàng)建國(guó)家文明城市、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工程、“廁所革命”等工作，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，把整治措施落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭。及時(shí)組織開展全面的病媒生物防治與消殺，有效降低病媒生物密度。

（二十二）做好醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，對(duì)所有發(fā)熱和咳嗽病人及時(shí)進(jìn)行排查。保留定點(diǎn)醫(yī)院和集中隔離觀察場(chǎng)所。

六、壓實(shí)工作要求

（二十三）強(qiáng)化屬地責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序逐步恢復(fù)正常。

（二十四）堅(jiān)持依法防控。堅(jiān)決糾正偏頗和極端做法，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。

本通告自印發(fā)之日施行。此前通告與本通告不一致的，以本通告為準(zhǔn)。

麗江市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部

2020年2月22日