“很多審批現(xiàn)在不用再辦了，有些原來需要幾個(gè)月才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在幾天甚至半天就能完成！”在昆明市五華區(qū)工商分局，云南悅馨香料科技有限公司總經(jīng)理葉志恒深有感觸。
2019年，昆明全面推行“一網(wǎng)通辦”，通過推行“3550改革”、加大減稅降費(fèi)力度等一系列政策舉措，著力提升營(yíng)商環(huán)境。
“我們要讓來政務(wù)大廳辦事的人越來越少，讓群眾在網(wǎng)上辦事像‘網(wǎng)購(gòu)’一樣方便，更多的人在家就可以把事情辦好?！崩ッ魇姓?wù)服務(wù)局局長(zhǎng)李江說。
這僅僅是云南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。
中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心。記者 張彤 攝
政策先行
2019年是云南省政府確定的“營(yíng)商環(huán)境提升年”。
2019年4月，云南出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》和《云南省營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)》，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
《若干意見》提出了8個(gè)方面30條具體措施，包括：
減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，清理地方保護(hù)和行政壟斷行為；
簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省“一網(wǎng)通辦”；
整治中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)行為，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等。
《十大行動(dòng)》則包含10個(gè)方面46條內(nèi)容，包括：
“六張清單”行動(dòng)：建立政策清單、收費(fèi)清單、政府機(jī)構(gòu)失信清單等；
“六個(gè)一”行動(dòng)：“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”等；
“四個(gè)零”行動(dòng)：負(fù)面清單之外零門檻、收費(fèi)清單之外零收費(fèi)等。
東川區(qū)24小時(shí)不打烊自助政務(wù)服務(wù)。記者 彭薇 攝
積極作為
文件出臺(tái)以來，云南各地州、各部門積極作為——
昆明海關(guān)：9天縮短為0.75天
推動(dòng)中越河口—老街農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”建設(shè)，設(shè)置“農(nóng)產(chǎn)品專用窗口”，實(shí)行快速通關(guān)模式。
對(duì)進(jìn)口鐵礦、錳礦等5類礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”監(jiān)管方式，平均放行時(shí)長(zhǎng)由原來的9天縮短為0.75天。
2019年前10個(gè)月，昆明海關(guān)共簽發(fā)原產(chǎn)地證書4.38萬份，簽證金額16.58億美元，為企業(yè)減免關(guān)稅8300余萬美元；共辦理申報(bào)進(jìn)口降稅報(bào)關(guān)單3.83萬份，共計(jì)減征稅款11.9億元人民幣；辦理減免稅證明5526份，貨值6.06億美元，減免稅款11.31億元人民幣；累計(jì)為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口報(bào)關(guān)單減征稅款8.62億元，同比增長(zhǎng)96.36%。
昆明海關(guān)創(chuàng)新鮮活易腐產(chǎn)品通關(guān)監(jiān)管模式。昆明海關(guān)供圖
西雙版納州：“一窗通”+“五線合一”
通過“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，西雙版納州企業(yè)開辦時(shí)間已經(jīng)壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。截至11月，全州共有84戶企業(yè)通過“一窗通”服務(wù)平臺(tái)辦理開業(yè)登記，登記時(shí)間為1至1.5個(gè)工作日。全州市場(chǎng)監(jiān)督管理部門共核準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)3724戶，同比增長(zhǎng)18.8%，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，且大部分在2個(gè)工作日內(nèi)完成。
整合原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門的投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)“五線合一”，今年以來，全州共受理消費(fèi)者投訴673件、舉報(bào)141件、咨詢5502件，爭(zhēng)議金額1374.36萬元。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，瑞麗贏得緬甸媒體團(tuán)點(diǎn)贊。供圖
服務(wù)外商
此外，《若干意見》和《十大行動(dòng)》對(duì)推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化等內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。
緬甸工商聯(lián)合會(huì)副主席貌貌雷：“這些意見以及舉措強(qiáng)化了對(duì)外國(guó)投資者的保護(hù)政策，為外商投資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，給外國(guó)投資者和企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。”
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院金融專業(yè)的老撾留學(xué)生諾朋：“承諾加快外商投資項(xiàng)目落地、加快口岸通關(guān)便利化、加快出口退稅進(jìn)度，這‘三加’的實(shí)施將讓外商在云南放心地長(zhǎng)期發(fā)展?！?/span>
泰國(guó)TCC集團(tuán)此前整體收購(gòu)了云南玉林泉酒業(yè)，并全資收購(gòu)了昆明櫻花酒店、昆明邦克酒店等。該集團(tuán)中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)代表張凱文表示，云南在服務(wù)外企時(shí)強(qiáng)調(diào)公平、公正，注重營(yíng)造方便快捷的平臺(tái)，給投資者吃了一顆“定心丸”。
安寧工業(yè)園區(qū)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金。云南日?qǐng)?bào)供圖
服務(wù)無止境，改革無終點(diǎn)。
今天的云南正按照國(guó)家深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，堅(jiān)持為民便民利民的服務(wù)宗旨，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，為云南全力“奔跑”提供堅(jiān)實(shí)保障。
（發(fā)稿編輯：云南網(wǎng)記者 彭錫 趙崗）
