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      2. 提升調(diào)解質(zhì)效 推進(jìn)基層治理 ——“法院+N”推動矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解

        2024-05-10 09:46:36 閱讀量18356 字?jǐn)?shù)2542

        在推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程中,法院作為公正司法的關(guān)鍵環(huán)節(jié),承擔(dān)著化解矛盾、定分止?fàn)幍闹匾氊?zé)。近年來,麗江各級法院在踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過程中,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法手段,努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。同時(shí),積極聯(lián)合各方力量,通過“法院+N”共同推動矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)司法力量。


        以調(diào)促和,筑牢婚姻家庭“連心橋”


        家庭是社會的細(xì)胞,婚姻是家庭的核心。麗江市中級人民法院充分發(fā)揮“能動司法+訴源治理”工作優(yōu)勢,把婚姻家庭矛盾糾紛多元化解工作作為法院參與社會治理、滿足人民群眾司法新需求的重要舉措。

        黃某因與妻子感情不和,多次前往市婦聯(lián)反映情況,欲通過訴訟離婚解決問題。市婦聯(lián)與市中級人民法院多次溝通,并與雙方當(dāng)事人多次協(xié)商后,于4月11日在麗江市中級人民法院“阿勒邱”調(diào)解室對該案進(jìn)行訴前調(diào)解。在調(diào)解過程中,雙方均認(rèn)為自己對婚姻付出了諸多心血,在財(cái)產(chǎn)、子女撫養(yǎng)等方面爭執(zhí)不下。見此情形,調(diào)解員一方面耐心傾聽雙方的真實(shí)想法,引導(dǎo)雙方換位思考、相互包容,建議雙方慎重處理婚姻問題,另一方面向雙方釋明法理,詳細(xì)介紹有關(guān)婚姻家庭的法律、法規(guī)。調(diào)解員從法理談到情理,引導(dǎo)雙方互諒互讓,最終兩人達(dá)成共識,重歸于好。


        多部門聯(lián)動,繪就基層治理“同心圓”


        2023年,寧蒗縣戰(zhàn)河鎮(zhèn)漢家廠村一村民小組流轉(zhuǎn)了200畝林地,該小組共有48戶。楊某家是其中一戶,但村小組未將林地流轉(zhuǎn)款分配給楊某家。村民代表會議認(rèn)為,楊某家雖戶籍在該村民小組,但屬于外遷入戶,且十幾年前戶口遷入時(shí),村長和楊某的父親約定戶籍在本村,但不享受本村的村民待遇。

        楊某將情況反映至戰(zhàn)河鎮(zhèn)綜治中心,綜治中心考慮到涉及的法律問題較為專業(yè),將該糾紛推送至戰(zhàn)河法庭。法官收到案件后認(rèn)為,該糾紛如果用訴訟途徑解決,不僅增加當(dāng)事人的訴累,且糾紛涉及基層組織自治問題,通過司法途徑干涉不利于社會和諧。法官組織“摩薩”調(diào)解員和漢家廠村人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。最終該糾紛成功調(diào)解。

        該村民小組組織召開村民會議,村民會議同意楊某家享受該林地流轉(zhuǎn)款。但此時(shí)林地流轉(zhuǎn)款已經(jīng)發(fā)放到各戶,讓40多戶村民將錢退回也成了一個(gè)難題。法官與駐村工作隊(duì)員、社區(qū)民警、駐村輔警分析研判后,決定由駐村工作隊(duì)員進(jìn)行政策宣講,社區(qū)民警、駐村輔警進(jìn)行法治宣傳,通過挨家挨戶聯(lián)系走訪,最終村民們都按照村民小組的決議將錢退回。


        高效調(diào)解糾紛,護(hù)航法治化營商環(huán)境



        古城區(qū)人民法院旅游專門法庭自2023年成為麗江市優(yōu)化營商環(huán)境示范點(diǎn)以來,法庭在審判和矛盾糾紛調(diào)處過程中更加注重轉(zhuǎn)變司法理念,以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為著力點(diǎn),為古城區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力的司法保障。

        2024年4月,束河景區(qū)內(nèi)一家客棧向束河派出所報(bào)警稱,其交由洗滌公司的布草在洗滌完畢后存在破損,要求洗滌公司賠償。束河派出所了解情況后,鑒于雙方爭議屬民事糾紛,便及時(shí)聯(lián)系古城區(qū)人民法院旅游專門法庭,以聯(lián)動模式解決雙方爭議。法庭工作人員迅速了解情況后,抓住雙方矛盾焦點(diǎn),就糾紛涉及的法律關(guān)系進(jìn)行了釋法明理,并適時(shí)提出可行的調(diào)解方案。經(jīng)法庭工作人員耐心細(xì)致調(diào)解后,雙方就賠付事宜達(dá)成一致,并同意當(dāng)場履行。


        訴前調(diào)解,化解矛盾糾紛促和諧


        近日,永勝縣人民法院三川法庭訴前成功化解涉同一企業(yè)的土地租賃合同糾紛、買賣合同糾紛等19起案件,并完成司法確認(rèn)。今年年初,轄區(qū)內(nèi)多位村民向法庭求助,稱其幾年前建房時(shí)向某磚廠訂購紅磚,已經(jīng)預(yù)付磚款,但該磚廠因內(nèi)部原因未按約定提供紅磚,無法聯(lián)系到磚廠負(fù)責(zé)人,希望追回已付磚款。另外,磚廠所在村委會和部分村民也向法庭反映,該廠未能按期支付土地租金。

        法庭掌握線索后,為有效避免形成大量訴訟給人民群眾造成訴累,主動向上一級法院和當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),并聯(lián)合司法所、村委會等開展實(shí)地調(diào)查,統(tǒng)計(jì)涉案當(dāng)事人,逐一核實(shí)欠款金額。經(jīng)多方尋找和數(shù)次溝通聯(lián)系、耐心勸導(dǎo),磚廠法定代表人最終愿意出面參與調(diào)解。

        在法官及司法所工作人員的密切配合下,調(diào)解工作有序進(jìn)行。最終,所有到場村民和磚廠達(dá)成了一致調(diào)解意見,由磚廠于2024年4月30日前付清全部款項(xiàng)并簽署了調(diào)解協(xié)議,法庭根據(jù)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)并出具裁定書,賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力。至此,19件涉企矛盾糾紛最終圓滿化解于訴前,有效避免了“一案結(jié)多案生”,產(chǎn)生了解決一批、帶動一批、化解一片的良好效果。


        民間借貸逾期不還,訴前調(diào)解高效解決



        近日,玉龍縣人民法院訴前成功調(diào)解了一起民間借貸糾紛案,化解了雙方矛盾,讓昔日朋友冰釋前嫌。

        左某與姚某系朋友關(guān)系,姚某以資金周轉(zhuǎn)不足為由,先后向左某借款共計(jì)2.4萬元。左某在多次催促無果后將姚某訴至法院,要求姚某按約定償還借款2.4萬元。案件受理后,承辦法官立即組織雙方調(diào)解。調(diào)解中,法官一方面以案釋法,告知姚某拒不償還借款應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,另一方面以情說理,建議雙方相互理解,進(jìn)一步減少分歧。最終,左某與姚某就還款金額及付款時(shí)間達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。


        芒果調(diào)解室 “三步調(diào)解法”快速高效


        曾某多次向呂某購買芒果并在抖音電商平臺銷售,經(jīng)雙方結(jié)算,曾某共計(jì)欠付呂某芒果款41000元。2023年6月9日,曾某向呂某出具欠條1份,承諾分期付款,付款期限內(nèi),曾某未履行付款義務(wù)。呂某多次催要無果后,遂訴至法院。

        芒果調(diào)解室在收到呂某起訴后,立即現(xiàn)場立案,承辦法官隨后組織雙方調(diào)解。在調(diào)解過程中,法官運(yùn)用了“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”三步調(diào)解法:一是了解情況“快”,仔細(xì)翻閱案卷材料,聽取當(dāng)事人陳述,全面了解案件情況;二是答疑釋惑“準(zhǔn)”,迅速把握案件爭議焦點(diǎn),法官充分了解曾某的履行能力,并向呂某釋法說理,為下一步調(diào)解工作打好基礎(chǔ);三是案結(jié)事了“穩(wěn)”,法官針對雙方系長期芒果購銷合作關(guān)系,用法理情調(diào)解,雙方最終達(dá)成一致意見,曾某分期向呂某支付欠付的芒果款。

        “堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在深入把握其核心要義的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),切實(shí)推動基層治理法治化。”麗江市中級人民法院負(fù)責(zé)人說,下一步,麗江各級法院將牢固樹立大局意識和全局觀念,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理大格局,擔(dān)當(dāng)作為,滿足人民群眾司法新需求、新期待,為推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大智慧和力量。

        通訊員/王欽

        編輯/王桂祥

        APP編輯/和麗梅

        終審/譚元懷


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