古城區(qū)人民檢察院工作人員了解麗江古城三眼井情況。 （通訊員 和珍浩 攝）
“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，完善公益訴訟制度”是黨的二十大對公益訴訟檢察工作提出的總體要求。近年來，麗江檢察機(jī)關(guān)通過樹立品牌、拓寬領(lǐng)域、多措整治、長效守護(hù)等，為繪就麗江綠色發(fā)展新畫卷筑起了堅實(shí)的法治屏障。
樹立品牌
麗江檢察機(jī)關(guān)主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局，立足一個“護(hù)”字抓基礎(chǔ)、一縣一品抓特色、一個團(tuán)隊(duì)抓質(zhì)效、一個“訴”字抓價值引領(lǐng)的“四個一”工作關(guān)鍵，圍繞“守護(hù)兩山、保護(hù)三湖、管護(hù)一城”工作思路，通過精準(zhǔn)化打擊、多元化監(jiān)督、專業(yè)化辦案、法治化服務(wù)，推動麗江公益訴訟檢察工作打造特色品牌。2021年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共立辦公益訴訟案件438件，提起訴訟90件，法院判決支持率達(dá)100%。
2023年5月17日，麗江檢察機(jī)關(guān)“益護(hù)·麗江”公益訴訟專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)成立。該團(tuán)隊(duì)按照“專辦+專研”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化司法資源配置，“益心”守護(hù)麗江的藍(lán)天白云、綠水青山。
拓寬領(lǐng)域
近年來，麗江檢察機(jī)關(guān)以“護(hù)”為基礎(chǔ)，拓展辦案領(lǐng)域。在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等四大領(lǐng)域公益訴訟檢察工作的同時，著眼于人民群眾的新期待、新需求，在文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、賡續(xù)紅色血脈、守護(hù)未成年人健康成長、維護(hù)婦女權(quán)益、保障公共安全等新領(lǐng)域深化探索，不斷拓展公益訴訟辦案新領(lǐng)域。
麗江檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，健全線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制。一直以來，公益訴訟案件線索因個別、偶發(fā)的特性，檢察機(jī)關(guān)只能被動監(jiān)督、事后監(jiān)督。對此，全市兩級檢察院一方面積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，用大數(shù)據(jù)賦能公益訴訟，通過運(yùn)行政法跨部門大數(shù)據(jù)平臺、對接麗江古城綜合指揮平臺等方式，進(jìn)一步拓寬數(shù)據(jù)線索來源。另一方面，通過健全《檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制推進(jìn)公益訴訟工作的意見》等機(jī)制，強(qiáng)化公益訴訟檢察部門同各業(yè)務(wù)部門在線索移送和案件協(xié)查方面的協(xié)作配合，推動公益訴訟檢察監(jiān)督由被動轉(zhuǎn)為主動。
真情守護(hù)
麗江檢察機(jī)關(guān)著力構(gòu)建多平臺協(xié)作辦案，打造社會治理共同體。一方面，建立市人民檢察院為“樞紐”、基層人民檢察院為“支點(diǎn)”、省人民檢察院支持的公益訴訟辦案一體化機(jī)制，通過個案指導(dǎo)、類案督導(dǎo)，提升工作質(zhì)效。另一方面，聯(lián)合全市多個行政機(jī)關(guān)搭建常態(tài)化溝通平臺，建立“河（湖）長+檢察長”“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合巡河巡湖百余次；成立全市生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成立駐麗江古城保護(hù)管理局、駐玉龍雪山省級旅游開發(fā)區(qū)管理委員會、駐老君山保護(hù)管理局生物多樣性保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)室等。
古城區(qū)人民檢察院聚焦世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)，通過開展守護(hù)古城五花石等一系列專項(xiàng)行動，以“檢察藍(lán)”守護(hù)麗江源（三眼井、水系保護(hù)）、古樹名木等。與玉龍縣人民檢察院聯(lián)合辦理的古樹名木保護(hù)案入選2022年省人民檢察院生物多樣性檢察保護(hù)典型案例。
玉龍縣人民檢察院以檢察職能推動老君山、拉市海生物多樣性保護(hù)；牽頭與相關(guān)職能部門開展金沙江流域生態(tài)環(huán)境“清廢行動”，助力金沙江沿岸砂場、植被修復(fù)，辦理的非法采砂行政公益訴訟系列案入選省人民檢察院十大典型案例。聚焦旅游資源保護(hù)，通過召開聽證會、建立實(shí)踐基地等方式，督促職能部門對玉龍雪山下的玉峰寺“萬朵山茶”進(jìn)行科學(xué)管護(hù)，對石鼓紅色文化資源進(jìn)行守護(hù)。
永勝縣人民檢察院有針對性打造公益訴訟工作亮點(diǎn)。積極推進(jìn)美麗縣城和農(nóng)村環(huán)境治理，依法督查縣城生活污水直排河流現(xiàn)象，水生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。助力金沙江、程海等水資源保護(hù)，結(jié)合具體案件辦理，建立協(xié)作機(jī)制，按照“誰損害，誰賠償”的原則，督促相關(guān)職能部門開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，積極探索生態(tài)環(huán)境公益訴訟與生態(tài)損害賠償制度銜接工作。
華坪縣人民檢察院以公益訴訟助推芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打造金沙江百里芒果生態(tài)長廊。對芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及非法占用耕地、違規(guī)使用農(nóng)藥、規(guī)范人工降雨等事關(guān)公共利益和國家利益問題開展公益訴訟監(jiān)督活動。
寧蒗縣人民檢察院緊緊抓住川滇兩省共轄的瀘沽湖，深化跨區(qū)域?yàn)o沽湖生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作工作，實(shí)現(xiàn)信息資源互通互享，共同推進(jìn)瀘沽湖環(huán)境資源和生態(tài)保護(hù)檢察工作邁上新臺階。
全市檢察機(jī)關(guān)督促相關(guān)職責(zé)部門對全市54個傳統(tǒng)村落落實(shí)保護(hù)職責(zé)。古城區(qū)人民檢察院對古城區(qū)范圍的792棵古樹名木實(shí)地核查，督促養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和相關(guān)部門履職盡責(zé)。同時，在納西族文化傳承、紅色文明賡續(xù)方面積極履行檢察職能。2021年以來，全市檢察機(jī)關(guān)對25個不可移動革命文物開展調(diào)查、督促履職，真情守護(hù)紅色遺跡。
麗江市人民檢察院負(fù)責(zé)人表示，麗江檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)做好公益訴訟工作，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)好麗江的綠水青山。
通訊員/韓靜 張良芳
責(zé)編/王桂祥
APP編輯/楊潔光
終審/羅坪江
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